垃圾治理的難點在社會態度和能力的培育而不在處理設施建設運營,那么,弄清垃圾治理需要怎樣的態度和能力和如何培養所需要的態度和能力就是垃圾治理的重點。
垃圾治理是善事,是成就他人的善人之舉,垃圾治理之道是善人之道。善人之道重在行而有效,不僅要有行動而且要堅持和有成效;垃圾治理的善人之道重在堅持施行垃圾妥善治理。
首先是堅持施行。個體應該做且能夠做的事務就應該自己堅持施行,個體不該做和做不到的事務就應該交由他人去堅持施行,堅持施行的客體是自己應該做和能夠做的事務,垃圾治理是個體堅持施行和他人堅持施行的統一,垃圾治理是自治與他治并存的社會共治(社會自治)。
堅持施行是垃圾治理所需的一種積極態度,是正道美德;貴在堅持,堅持成習慣,習慣成自然。培育和強化堅持施行態度,除利益補償外,需要通過教育和躬行踐履強化自律,也需要通過法制強化他律。
僅堅持施行還不夠,善人之道還須施行得當。垃圾治理不僅要堅持施行,還要妥善治理。垃圾妥善治理是垃圾治理所需的能力,只有具備這種能力才能正確認識和處理垃圾治理的各種現象、矛盾及其運動變化,正確處理自治與他治、公益與私利、供給與需求、效率與公平、政府主導與市場化、垃圾及時處理與垃圾治理可持續發展等關系,妥善治理垃圾,提升垃圾治理參與者的獲得感,實現垃圾治理的資源保護目標、環境保護目標和社會治理目標。
垃圾治理世人物事及其所處環境都是運動變化的,而運動變化就會產生新現象和新問題,因此,需要對此探究,找出應對計策與方法,再據此作出決策和指令,并按部就班執行,而執行又會引發新的運動變化。垃圾治理要遵循這種治理規律,通過探究掌握垃圾治理世人物事的運動變化規律,關鍵是要探究。
垃圾治理不缺基于道德和價值的判斷,方方面面的觀點、理論和知識比比皆是,但總的講,對垃圾治理世人物事的認識是籠統、模糊和有失偏頗,沒有達到科學化高度。垃圾治理需要加強探究思考以進一步理論化、知識化和科學化。
態度偏重道德觀和價值觀,只有好壞之分,沒有真假之分,顯然,光有態度是不夠的;能力偏重科學觀和科學方法論,通過探究思考分辨真假知識;沒有掌握垃圾治理的真知,就不可能有垃圾妥善治理;垃圾治理必須要有“妥善治理垃圾”的能力。垃圾治理既要“堅持施行”的態度也要“善治”的能力。
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