一、強(qiáng)化統(tǒng)籌部署。圍繞推進(jìn)我市減污降碳協(xié)同增效,印發(fā)我市“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保證措施,向各縣(市、區(qū))人民政府分解下達(dá)“十四五”碳排放強(qiáng)度下降任務(wù)。〔污防科牽頭負(fù)責(zé)〕
二、嚴(yán)格源頭管控。強(qiáng)化“三線一單”與碳達(dá)峰行動(dòng)方案等應(yīng)對(duì)氣候變化工作要求相統(tǒng)籌,增強(qiáng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)對(duì)能源和產(chǎn)業(yè)布局的引導(dǎo)約束作用。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,嚴(yán)格審查新上項(xiàng)目能耗雙控指標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)“兩高”項(xiàng)目污染物排總量管理制度,加大“兩高”企業(yè)依證排污以及環(huán)境信息依法公開情況檢查力度,特別對(duì)實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的“兩高”企業(yè),應(yīng)及時(shí)核查排污許可證許可事項(xiàng)落實(shí)情況。依法打擊“兩高”企業(yè)無(wú)證排污、不按證排污等各類違法行為。〔環(huán)評(píng)科、污防科、市環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各分局落實(shí)〕
三、摸清排放現(xiàn)狀。常態(tài)化編制我市年度市級(jí)溫室氣體排放清單,動(dòng)態(tài)掌握全市溫室氣體排放數(shù)據(jù),摸清全市萬(wàn)噸標(biāo)煤以下企業(yè)碳排放情況。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))編制縣級(jí)溫室氣體排放清單。加強(qiáng)對(duì)溫室氣體重點(diǎn)排放單位的監(jiān)管,加強(qiáng)碳排放報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督幫扶,配合省廳開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核查,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性和嚴(yán)肅性。〔污防科牽頭,各分局落實(shí)〕
四、優(yōu)化環(huán)境治理。加強(qiáng)碳排放管控與污染防治協(xié)同增效,注重政策街接,一體推進(jìn)。大氣方面,推動(dòng)水泥行業(yè)超低排放和重點(diǎn)行業(yè)治理設(shè)施提升改造,加大降碳減污力度,實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善和溫室氣體減排協(xié)同增效。水環(huán)境方面,加強(qiáng)再生水利用,優(yōu)化污水處理設(shè)施節(jié)能降碳工作管理等一系列協(xié)同舉措。土壤方面,鼓勵(lì)綠色低碳修復(fù),優(yōu)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)技術(shù)路線,注重節(jié)能降耗等土壤管控措施協(xié)同。固體廢物方面,以提升綜合利用率為主要目標(biāo),加大資源化利用力度,減少能源資源浪費(fèi)。生態(tài)方面,要推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,鞏固和提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。〔大氣科、水環(huán)境科、土壤科、市輻射站、生態(tài)科按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各分局落實(shí)〕
五、積極推進(jìn)融合。在科技、執(zhí)法等方面推進(jìn)與溫室氣體管控的融合。協(xié)調(diào)科技部門加大綠色低碳科技創(chuàng)新,加快綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。將固定源污染物與溫室氣體排放同步開展監(jiān)督執(zhí)法。〔環(huán)評(píng)科、市環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)牽頭,各分局落實(shí)〕
六、做好履約工作。全國(guó)碳市場(chǎng)以火電行業(yè)為基礎(chǔ)將開展多行業(yè)交易及核證自愿減排量(CCER)交易,加大政策宣傳力度,做好企業(yè)交易的服務(wù)工作和履約的準(zhǔn)備工作,并加大對(duì)履約企業(yè)監(jiān)督,確保履約順利。〔污防科牽頭,各分局落實(shí)〕
七、創(chuàng)新金融支持。配合金融部門積極推動(dòng)排污權(quán)、碳排放權(quán)、林業(yè)碳匯等抵押融資,用好碳減排貨幣政策工具,采用低息貸款、貼息和綠色擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)等方式,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本加大對(duì)減污降碳的支持力度。〔環(huán)評(píng)科牽頭,各分局落實(shí)〕
八、突出示范先行。不斷深化安康國(guó)家低碳城市試點(diǎn)示范建設(shè)。指導(dǎo)推進(jìn)全市重大碳減排示范工程。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)低碳發(fā)展。〔污防科牽頭,各分局落實(shí)〕
九、加強(qiáng)甲烷管控。探索甲烷等非二氧化碳溫室氣體控制研究,加大甲烷排放管控,推進(jìn)我市非二氧化碳的溫室氣體排放管控。〔污防科牽頭,各分局落實(shí)〕
十、倡導(dǎo)低碳理念。采用不同形式開展綠色低碳知識(shí)宣傳,利用世界環(huán)境日和全國(guó)低碳日進(jìn)行深入宣傳。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi),鼓勵(lì)綠色出行、綠色辦公,積極參與綠色低碳社會(huì)示范創(chuàng)建,增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、生態(tài)環(huán)保意識(shí),在全社會(huì)營(yíng)造綠色低碳濃厚氛圍。〔污防科、生態(tài)科牽頭,各分局落實(shí)〕
十一、注重能力提升。加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和政策知識(shí)培訓(xùn)教育,不斷加強(qiáng)能力建設(shè)和思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)與兄弟地市及各類科研院所、各類機(jī)構(gòu)的交流合作,培訓(xùn)考察,拓展思路,提升本領(lǐng)。〔污防科牽頭,各分局落實(shí)〕
十二、加強(qiáng)監(jiān)督考核。將減污降碳協(xié)同增效相關(guān)工作任務(wù)和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)納入全市生態(tài)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任考核。各分局、市局各相關(guān)科室、局屬各單位任務(wù)落實(shí)情況每年12月20日前報(bào)告市局。〔污防科牽頭,各分局,環(huán)評(píng)科、大氣科、水環(huán)境科、土壤科、生態(tài)科、市輻射站、市環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)落實(shí)〕
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