實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場廣泛而深刻的變革，對這場變革的理解越清晰，路線圖就越清晰，對什么是當(dāng)下要做的，什么是要持續(xù)推進(jìn)的，就會有更加明確的判斷。
1月24日，中共中央政治局就努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記指出，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做。我國已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段，推進(jìn)“雙碳”工作是破解資源環(huán)境約束突出問題、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求、主動擔(dān)當(dāng)大國責(zé)任的迫切需要。
實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場廣泛而深刻的變革，應(yīng)注重處理好四對關(guān)系：一是發(fā)展和減排的關(guān)系，減排不是減生產(chǎn)力，也不是不排放，而是要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展；二是整體和局部的關(guān)系，全國是一盤棋，政策措施之間要銜接協(xié)調(diào)，形成合力，同時(shí)要考慮區(qū)域資源分布和產(chǎn)業(yè)分工的現(xiàn)實(shí)，研究確定各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和“雙碳”行動方案，而不是“齊步走”“一刀切”；三是長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系，既要一步一個腳印解決具體問題，又要克服急于求成思想，把握好降碳的節(jié)奏和力度；四是政府和市場的關(guān)系，兩手發(fā)力，有為政府和有效市場要更好結(jié)合。
這些處理四對關(guān)系的思想把握，可以說澄清了對于“雙碳”的一些誤解，糾正了工作偏差，具有重要的指導(dǎo)意義。
當(dāng)下，我們?nèi)匀恍枰M(jìn)一步加深對“廣泛而深刻的變革”的理解。對這場變革的理解越清晰，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的路線圖就越清晰，對什么是當(dāng)下要做的，什么是要持續(xù)推進(jìn)去做的，就會有更加明確的判斷。
這場變革涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)變革、科技革命、生活方式革命等諸多方面的內(nèi)涵。比如說，有一個誤區(qū)是認(rèn)為碳中和主要涉及生產(chǎn)型企業(yè)，似乎與消費(fèi)主導(dǎo)型行業(yè)關(guān)系不大。實(shí)際上恰恰相反，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)可能意味著未來一代人甚至幾代人的生活方式會發(fā)生根本改變。有研究表明，家庭消費(fèi)占到整個二氧化碳排放的65%以上，出行、住宅能源使用和食品構(gòu)成了家庭二氧化碳排放的關(guān)鍵來源。也就是說，除了生產(chǎn)端，碳減排也要從需求端發(fā)力。生活方式變革的特點(diǎn)又恰恰是，它需要馬上去做，但又需要長時(shí)間的努力才可能真正實(shí)現(xiàn)。
在城鄉(xiāng)建設(shè)方面，《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》就明確要求，轉(zhuǎn)變“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”的建設(shè)方式，推動綠色轉(zhuǎn)型。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部最近就表示將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，抓緊推動城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，在推動城市綠色低碳建設(shè)方面，重點(diǎn)工作包括嚴(yán)格控制新建超高層建筑，加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，因地制宜推進(jìn)建筑可再生能源應(yīng)用等。
這種變革甚至?xí)w現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控政策工具上。2021年年底中國人民銀行發(fā)布公告稱，已創(chuàng)設(shè)推出碳減排支持工具這一結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。國務(wù)院常務(wù)會議決定，在設(shè)立碳減排支持工具的基礎(chǔ)上，再設(shè)立2000億元支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款。這些減排支持工具，都屬于結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，實(shí)際上也意味著工具重要性進(jìn)一步增強(qiáng)，雖然不能成為貨幣政策調(diào)控的主力，但其在宏觀調(diào)整中的分量顯然會加重，在央行基礎(chǔ)貨幣投放渠道中將扮演越來越重要的角色。
其中，煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款符合中國煤炭能源消費(fèi)的實(shí)際情況，進(jìn)一步澄清了圍繞碳減排和煤炭的誤解，將有力推動煤炭的清潔高效利用。
煤炭的清潔高效利用，自然也離不開科技的突破。最近科技部在介紹過去一年大力加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的成效時(shí)就提到，其已經(jīng)啟動了氫能、新能源汽車等20多個碳中和科技重點(diǎn)專項(xiàng)，立足我國以煤為主的能源資源稟賦，大力發(fā)展先進(jìn)煤電技術(shù)，引領(lǐng)了煤炭高效清潔利用。比如國家能源集團(tuán)宿遷電廠，應(yīng)用了超超臨界發(fā)電技術(shù)，2021年供電的煤耗已經(jīng)下降到了266.8克/千瓦時(shí)，比火電機(jī)組平均煤耗下降了11%。這個技術(shù)，國家能源局也正在推廣。
我國以煤為主的現(xiàn)實(shí)，再加上從碳達(dá)峰到碳中和的設(shè)定時(shí)間比美國和歐盟等國家都短，決定了我們必須更快地在二氧化碳捕集、利用和封存等科技領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。同時(shí)還要不斷降低建設(shè)使用的成本，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的規(guī)模化運(yùn)用，使其真正發(fā)揮作用。
說科技方案是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵，絲毫不為過。從科技的角度，科技部把解決碳達(dá)峰碳中和問題與200多年來的歷次重大科技突破相類比，蒸汽機(jī)、電動機(jī)、計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)，帶來了蒸汽機(jī)時(shí)代、電動機(jī)時(shí)代、計(jì)算機(jī)時(shí)代和今天的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。這些科技突破的背后又是科學(xué)原理的革命，沒有熱力學(xué)三大定律，可能就沒有蒸汽機(jī)；沒有電磁感應(yīng)現(xiàn)象、麥克斯韋方程，可能就沒有發(fā)電機(jī)、電動機(jī)；沒有圖靈計(jì)算理論、馮洛伊曼架構(gòu)等，可能就沒有今天的計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)。這種類比一點(diǎn)都不夸張，也從科技角度解釋了為什么實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場深刻的變革。科技部也正在制定科技支撐碳達(dá)峰碳中和方案和技術(shù)路線圖，并且進(jìn)行部署。
2021年我國高溫氣冷堆核電站示范工程首次并網(wǎng)發(fā)電成功，高溫氣冷堆從研究到投用，背后正是依靠科技工作者堅(jiān)持不懈的努力。這真的是一場“國運(yùn)”之戰(zhàn)。
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