力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，是黨和國家的重大戰(zhàn)略部署。當(dāng)前我國仍處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，盡管在綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)方面取得了重大進展，但生態(tài)形勢仍較嚴峻，高碳排放的產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)沒有根本改變，仍然是全球最大碳排放國，應(yīng)對全球氣候變化的責(zé)任重大，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)任務(wù)艱巨。
說起碳，估計人們都很釋然， 畢竟地球上的生命都是以碳為骨架組成的。而人們的生活、生命同樣也離不開“碳”。
這里有一個傳說，說的是在人類遠古的時候，地下本沒有煤炭， 沒有硫磺，也沒有坩子土。這時有一位農(nóng)夫，當(dāng)年他在開山犁溝，扶著一張犁走遍天下，給人們開出一片片莊田、一條條河流、一座座山川，自以為人們能活得舒服了。不料回去一稟報玉皇，玉皇卻說：“人間光有五谷，沒有燒火，也沒鍋碗，如何食用？限你十日內(nèi)再想些辦法來！”農(nóng)夫返身回到凡間，苦思冥想，還是沒想出什么辦法來。臨到十天頭上，夜里剛迷糊過去， 只見太白金星托夢而來，附在他耳邊說了一句：“點磺種炭拉拉坩， 十日活計一早完。”農(nóng)夫醒來時， 不見了太白，又苦思冥想了一番， 覺得不妨一試，就趁著天還沒明， 吆喝白龍馬駕耬點種了起來。一夜間如同刮風(fēng)一般，種遍了中原大地，遇土軟處則種深些，土硬處種得淺些；點種的硫磺因是夜里，有稠有稀，有深有淺。臨天明時，來到壽陽地面，不料這里寒氣逼人霜凍未解，農(nóng)夫接二連三地驅(qū)趕白龍馬，使得白龍馬傷力受寒，將些稀白稀白的馬糞拉在犁里，這便成了后來的坩子土。
不知過了多少年，人們才從農(nóng)夫種炭淺處挖出了煤炭，建起了煤礦，而硫磺礦則是掏了一窩又一窩，遠近稀稠各不同。這都能用來燒爐煉鋼。坩子土就叫人們挖出來燒碗燒鍋，做飯時用。只因中原地帶土軟，農(nóng)夫種得太深了，人們至今也挖不出煤來。
傳說不一定是真實歷史，但一定是折射著歷史的光輝。至少，凡是有煤的地方一定有磺，有磺的地方一定有坩子土。
現(xiàn)在的問題來了，當(dāng)光鮮的“煤”成了一把雙刃劍，在給人類造福的同時，碳排放帶給人類環(huán)境的危害也越來越可怕。這里主要是碳排放帶來的溫室效應(yīng)，引發(fā)許多自然和社會問題，使全球氣候變暖，如冰川融化，海平面上升，厄爾尼諾現(xiàn)象增多，如此等等。
那么，什么叫溫室效應(yīng)？
溫室效應(yīng)是由于大氣里溫室氣體（二氧化碳、甲烷等）含量增大而形成的。我們知道，空氣中含有二氧化碳，而且在過去很長一段時期中，含量基本上保持穩(wěn)定。這是由于大氣中的二氧化碳始終處于“邊增長、邊消耗” 的動態(tài)平衡狀態(tài)。因為大氣中的二氧化碳有80％來自人和動植物的呼吸，20％來自燃料的燃燒。但近幾十年來，由于人口急劇增加，工業(yè)迅猛發(fā)展，呼吸產(chǎn)生的二氧化碳及煤炭、石油、天然氣燃燒產(chǎn)生的二氧化碳，遠遠超過了過去的水平。
于是，全球大多數(shù)國家簽署了共同應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》，在本世紀末，將全球溫度升高控制在2攝氏度并努力控制在1.5 攝氏度以內(nèi)，已經(jīng)成為全球發(fā)展的新目標(biāo)。確切地說，溫室氣體減排已逐步成為各國的共同行動，成為人類的一場“自救”運動。
2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布我國將采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。這是我國統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。
2021年7月14日，歐盟委員會也提出了應(yīng)對氣候變化的一攬子計劃提案，旨在實現(xiàn)到2030年歐盟溫室氣體凈排放量與1990年的水平相比至少減少55%，到2050 年實現(xiàn)碳中和。
7月16日，我國碳市場啟動儀式于北京、上海、武漢三地同時舉辦，備受矚目的全國碳市場正式開始上線交易。這意味著，支持我國“雙碳”目標(biāo)愿景實現(xiàn)的重要工具快速落地。首批被納入管理的是發(fā)電行業(yè)2225家重點排放單位，根據(jù)測算，這批企業(yè)二氧化碳排放總量超過40億噸/年。這也表明，中國的碳市場一經(jīng)啟動就將成為覆蓋全球溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。
7月21日，中國石化順利完成全國碳市場首筆大宗協(xié)議交易， 從華潤集團買入10萬噸全國碳市場碳配額。根據(jù)上海環(huán)境能源交易所官方披露的成交數(shù)據(jù)，該筆交易為全國碳市場正式上線以來的首筆大宗協(xié)議交易，也是全天唯一一筆大宗協(xié)議交易。當(dāng)日全國碳市場的全天收盤價為54.40元/噸，較前一日上漲2.1%，當(dāng)天最高價為55.50元/噸，最低價為54.07 元/噸。
所謂碳交易，就是讓溫室氣體排放權(quán)能夠交易，即指一方憑購買合同向另一方支付以獲得既定量的溫室氣體排放權(quán)的行為。通常由政府制定某行業(yè)溫室氣體排放的總量上限，然后授權(quán)或出售給企業(yè)有限額規(guī)定的排放許可證。在規(guī)定期限內(nèi)，如果企業(yè)排放量超出許可證的上限，就必須在碳交易市場上購買排放配額；如果企業(yè)排放量低于上限，則可以在市場上出售多余的配額。碳交易市場通過設(shè)定碳排放價格， 用利益調(diào)節(jié)機制促使企業(yè)增強低碳減排的內(nèi)在動力，同時推動投資者向清潔低碳產(chǎn)業(yè)進行投資傾斜，從而實現(xiàn)控制碳排放總量的目的。
當(dāng)前國際碳交易市場方興未艾，主要發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家已經(jīng)建立或正在積極開發(fā)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)。其中以歐盟碳交易市場最為典型，其交易規(guī)模全球最大，年交易額近1700億歐元，占全球碳市場份額的80%以上；交易產(chǎn)品豐富，包括碳減排指標(biāo)、項目減排量等現(xiàn)貨產(chǎn)品以及碳期權(quán)、碳期貨、碳互換等衍生交易產(chǎn)品；交易主體廣泛，涵蓋國際多邊援助機構(gòu)設(shè)立的碳基金、政府雙邊合作碳基金、金融機構(gòu)及個人等。總體來看，碳交易市場體系的建立和完善為歐盟的低碳發(fā)展起到了重要推動作用。
那么，我們究竟如何兌現(xiàn)溫室氣體減排的承諾？筆者認為，時下最難的可能還是綠色金融如何把握的問題。
為何這么說？畢竟我國碳交易市場才剛起步，碳達峰碳中和戰(zhàn)略正式穩(wěn)步推進之時，一方面給金融機構(gòu)帶來了新的發(fā)展機遇，另一方面也使金融機構(gòu)面臨諸多困惑和挑戰(zhàn)，甚至是新的風(fēng)險。這就要求綠色金融發(fā)展，應(yīng)充分考慮我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際和各行業(yè)發(fā)展的階段性、轉(zhuǎn)型難度等因素，不能簡單地對傳統(tǒng)的高碳行業(yè)采取“一棍子打死”，這種“踩踏式”或“冒進式”的抽貸、斷貸、到期不續(xù)貸的雪上加霜行動，無疑太過于殘酷無情。
從機遇上看，碳達峰碳中和戰(zhàn)略將催生新的投融資需求，給金融機構(gòu)特別是銀行保險業(yè)機構(gòu)， 帶來巨大的商業(yè)投資機會和新的業(yè)務(wù)增長點。一邊是碳達峰碳中和將推動整個經(jīng)濟社會發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整， 推動社會資源的再配置， 這其中顯然離不開金融業(yè)資源配置功能的支持，這對金融機構(gòu)意味著巨大的投資機會。據(jù)專家測算，未來40 年的綠色投資需求將達到140萬億元， 年化來看約占每年GDP 的2%。一邊是碳資產(chǎn)的開拓、碳交易的開展將為金融機構(gòu)業(yè)務(wù)拓展提供新的動力、釋放新的發(fā)展空間。碳排放權(quán)、國家核證自愿減排量組合質(zhì)押融資工具，將大大紓解當(dāng)前商業(yè)銀行拓展綠色金融中面臨的抵質(zhì)押困惑，提升綠色金融的普惠程度；而碳排放權(quán)、碳遠期交易，將為金融機構(gòu)提供新的利潤增長點；碳金融理財、碳金融結(jié)構(gòu)性存款等產(chǎn)品的創(chuàng)新，則可促進金融機構(gòu)負債結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
從挑戰(zhàn)上看，碳達峰碳中和本身，對我國銀行保險機構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型與風(fēng)險管理，將帶來一些新的挑戰(zhàn)。金融行業(yè)的機構(gòu)體系、市場體系和產(chǎn)品體系將要因應(yīng)碳達峰碳中和的需要做出適應(yīng)性調(diào)整；而碳減排將改變金融機構(gòu)的資產(chǎn)估值和市場預(yù)期，影響其資產(chǎn)負債表，增大其資產(chǎn)負債管理的難度。特別是綠色轉(zhuǎn)型過程中高污染、高排放企業(yè)和項目的逐步退出，將導(dǎo)致銀行機構(gòu)存量信貸資產(chǎn)質(zhì)量劣化、潛在風(fēng)險顯性化。這就要求金融機構(gòu)在推動碳達峰碳中和過程中，需要辯證地看待碳減排與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系， 需要“ 充分考慮我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際和各行業(yè)發(fā)展的階段性和轉(zhuǎn)型的難度等因素” ， 在金融活動中努力平衡好碳排放與經(jīng)濟增長的關(guān)系。這就需要在促進碳減排與經(jīng)濟增長及其他社會發(fā)展目標(biāo)之間尋求最大公約數(shù)，而不是機械地、片面地關(guān)注碳排放一個指標(biāo)。
正如2021年7月30日中央政治局經(jīng)濟形勢分析會議明確指出的：要統(tǒng)籌有序做好碳達峰碳中和工作，盡快出臺2030年前碳達峰行動方案，堅持全國一盤棋，糾正運動式“減碳”，先立后破，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。
7月16日全國碳排放權(quán)交易市場正式上線時，國務(wù)院常務(wù)會議就已做出明確定位：碳市場這一支持碳減排的貨幣政策工具，將以穩(wěn)步有序、精準直達的方式，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)的發(fā)展。
這是國家首次強調(diào)從貨幣政策角度來支持碳減排。現(xiàn)在的問題是，我們到底如何正確把握碳減排下的金融邏輯呢？
鼓勵金融參與到碳市場中來。推動金融機構(gòu)廣泛參與，形成能產(chǎn)生足夠激勵且相對穩(wěn)定的碳價格，并以金融監(jiān)管的理念進行管理。中國的全國性碳市場盡管規(guī)定了符合條件的機構(gòu)和個人可以參加，但目前只有控排企業(yè)能參與，符合條件的金融機構(gòu)還未參與進來。沒有金融機構(gòu)的參與，碳市場在價格發(fā)現(xiàn)、預(yù)期引導(dǎo)、風(fēng)險管理等方面的作用將大打折扣，甚至可能影響減排目標(biāo)的有效達成。
歐盟碳市場的參與主體除了控排企業(yè)之外，還包括銀行、基金、經(jīng)紀交易商等各類型的金融機構(gòu)。我們應(yīng)將碳交易市場定位為金融市場，以金融監(jiān)管理念進行管理，加強交易產(chǎn)品、機制及參與者的金融屬性，推動衍生產(chǎn)品創(chuàng)新，提高市場流動性，將碳交易納入金融市場體系和風(fēng)控框架。目前，正在修訂的《期貨法》也建議將碳配額衍生品納入交易品種。依托現(xiàn)有金融基礎(chǔ)設(shè)施，以市場化、專業(yè)化方式構(gòu)建全國性碳交易市場，有效利用已較為成熟的市場管理經(jīng)驗，提高機構(gòu)投資者的參與度，發(fā)揮市場成員的自律管理功能。
必須盡快建立完善的碳市場和碳定價機制。碳市場和碳定價機制以盡可能低的成本實現(xiàn)全社會減排目標(biāo)。在已有試點基礎(chǔ)上，我們已經(jīng)在電力行業(yè)啟動全國碳市場的上線交易，現(xiàn)在交易價格大概是每噸50多元，而歐盟碳價是60—70歐元，國內(nèi)碳價有上漲趨勢。今后我們要逐步擴大市場覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式。
積極發(fā)展綠色金融。擴大資金支持和投資，建立完善的綠色金融體系；支持金融機構(gòu)發(fā)行綠色債券、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極推進綠色“一帶一路” 建設(shè)。一方面努力做好加法，就是要發(fā)展綠色信貸，通過綠色信貸、綠色債券等融資工具，支持實體企業(yè)低碳發(fā)展，推動綠色產(chǎn)業(yè)壯大。做加法要積極、主動和量力而行。另一方面慎妥做好減法，就是要按照有保有控要求，通過差異化的金融服務(wù)，倒逼企業(yè)增強環(huán)境保護意識，減排增效。將企業(yè)碳表現(xiàn)嵌入授信管理流程，嚴格控制高碳低效產(chǎn)業(yè)信貸投入，通過逐步壓縮、退出高碳企業(yè)信貸，倒逼其技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型發(fā)展乃至市場出清；也包括以差異化的利率定價，將企業(yè)的碳表現(xiàn)與存款、結(jié)算等業(yè)務(wù)掛鉤，推動客戶碳減排。做減法要審慎、穩(wěn)妥和統(tǒng)籌兼顧。這就要求金融機構(gòu)特別是銀行保險機構(gòu)要區(qū)分企業(yè)碳表現(xiàn)的程度，因企施策，有序壓降和退出高碳企業(yè)。
還有，要精準施策。碳達峰碳中和本身就是一項綜合工程，亟待綜合配套經(jīng)濟政策和改革措施。完善財政、稅收、價格等鼓勵性經(jīng)濟政策，應(yīng)明確我們鼓勵什么、限制什么，引導(dǎo)資金、技術(shù)流向綠色、低碳領(lǐng)域。如碳資產(chǎn)質(zhì)押融資，為減排業(yè)主和企業(yè)提供多元化的資金渠道，幫助企業(yè)和投資機構(gòu)解決短期融資問題。
推動碳普惠。考慮到碳市場主要是針對一定規(guī)模以上的排放集中的大型企業(yè)，應(yīng)盡快設(shè)計和規(guī)劃碳普惠機制，通過一定方法對碳減排量進行計量和核算，建立針對小型項目和公眾層面的減排價值激勵機制。
積極拓展合作開發(fā)碳普惠項目與場景設(shè)計方案，推動碳普惠項目、場景、活動的落地。如為納管企業(yè)做配額質(zhì)押業(yè)務(wù)；支持要素市場建設(shè)，發(fā)展碳遠期、碳掉期、碳期權(quán)、碳租賃、碳債券、碳資產(chǎn)證券化和碳基金等碳金融產(chǎn)品和衍生工具，支持企業(yè)提升應(yīng)對氣候變化的能力。
這里可以借鑒上海與長三角有碳普惠發(fā)展意向和條件的城市進行合作的做法。今年5月27日，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省人民政府簽署了長三角區(qū)域碳普惠機制聯(lián)動建設(shè)工作備忘錄，推動上海碳普惠向長三角碳普惠發(fā)展，也為下一步在長三角區(qū)域內(nèi)推動碳普惠機制奠定了基礎(chǔ)。
應(yīng)該說，從20世紀90年代初簽署《聯(lián)合國氣候變化框架公約》開始，在減碳方面，我國作出了持續(xù)的努力。與1990年相比，2020 年我國單位GDP二氧化碳排放強度降幅超過90%。煤炭在一次能源中所占的比例，從1990年的76.2% 下降到了2020年的57.7%；非化石能源占比穩(wěn)步上升，到2019年已超過15%。
說到這里，再講一個“螞蟻森林”的故事。這與文章開頭的農(nóng)夫種炭故事完全不同。螞蟻森林是在支付寶客戶端為首期“碳賬戶”設(shè)計的一款公益行動。即用戶通過步行、地鐵出行、在線繳納水電煤氣費、網(wǎng)上繳納交通罰單、網(wǎng)絡(luò)掛號、網(wǎng)絡(luò)購票等行為，就會減少相應(yīng)的碳排量，可以用來在支付寶里養(yǎng)一棵虛擬的樹。當(dāng)這棵樹長大后，公益組織、環(huán)保企業(yè)等螞蟻生態(tài)伙伴們，就可以“買走”用戶在螞蟻森林里種植的虛擬樹，并在現(xiàn)實中的某個地域種下一棵實體的樹。中國螞蟻森林這一碳減排行動，2019年9月19日獲得聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”。
這個故事提醒我們，下一步， 只有嚴控化石能源、大力發(fā)展非化石能源、優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，才能實現(xiàn)碳達峰碳中和的一個個目標(biāo)。或者說，在能源、電力、交通、環(huán)保、生態(tài)乃至建筑等多個領(lǐng)域， 科技創(chuàng)新這招“先手棋”必須盡快謀篇落子，這樣才能講好中國的“碳故事”。
減排照亮未來，征程未有窮期。就像習(xí)近平總書記在2019年中國北京世界園藝博覽會開幕式上強調(diào)的：“生態(tài)治理，道阻且長， 行則將至。我們既要有只爭朝夕的精神，更要有持之以恒的堅守。”
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