表象對人們正確認識客體具有重要作用，為了讓人們更好地理解和參與垃圾治理，垃圾治理有必要幫助人們形成正確的垃圾治理表象，這應成為垃圾治理的一項重要任務。垃圾治理應像數學、物理學等那樣，建立深入人心的表象。
垃圾治理可從3個大的方向形成表象，他們是1）從垃圾、垃圾治理實踐和垃圾治理知識方向，2）從垃圾治理的人與物、垃圾治理事務和垃圾治理體系方向，3）從生產生活和垃圾治理的關系方向。除方向外，關注角度不同也會形成不同的表象，如只關注垃圾“扔不得又不得不扔”、只關注源頭垃圾分類、只關注焚燒填埋、只關注政府在垃圾治理的作用、只關注垃圾治理的公益性，等等，便會形成不同的表象。
這就給垃圾治理提出了一個異常嚴峻的課題，即如何統一人們對垃圾治理的表象。而且，表象與人自身（看問題的方向和角度、人的感官、人所有的經驗極其所處環境）、垃圾治理自身和信息的傳播媒介三大類因素有關，不僅僅只取決于人們看問題的方向和角度。一個人對客體的表象可能因人而異，甚至偏離客體本身，——這也說明垃圾治理建立深入人心表象的重要性。
人自身和信息的傳播媒介2大因素是垃圾治理的身外因素，可能不受控制；但撇開這2類因素，垃圾治理自身因素是垃圾治理可以自我控制的因素。垃圾治理建立深入人心表象的著力點應放在完善垃圾治理自身，包括完善垃圾治理實踐和垃圾治理普適知識。
完善垃圾治理實踐意在向人民展示一個多元、全程、綜合的垃圾治理影像，展示一幅幅源頭減量與排放控制、物質利用、能量利用、填埋處置“多措并舉、逐級減量”的畫面，展示“黨、政、群、企、社、媒”和諧共治的勞動場面。垃圾治理不可非此即彼，不可厚此薄彼，不可以偏概全，不可掛一漏萬。
完善垃圾治理普適知識意在向人們傳授垃圾治理是什么、做什么、怎么做和誰來做，意在告訴人們垃圾是有社會靈性的物質，要讓人們知道垃圾治理的基本特征、原則、制度、方法和任務，要實現“減量、循環”的資源保護目標、“環保、低碳”的環境保護目標和“正義、公平”的社會治理目標，垃圾治理之道是善人之道，垃圾治理需要全社會堅持實行垃圾妥善治理的態度和能力。不可獨善其身，不可損公肥私，不可自私自利，不可見利忘義。
垃圾治理表象應該是垃圾治理實踐和垃圾治理普適知識的統一體。光有零零碎碎的具體實踐不足以給出完整的垃圾治理表象，光有垃圾治理普適知識也不能給出生動形象的垃圾治理表象。既要有豐富的垃圾治理實踐呈現在人們眼前，也要有來自于實踐又高度概括的垃圾治理普適知識武裝人們的大腦，如此才能讓人們形成豐滿的垃圾治理表象，才能引導人們自主自覺地堅持施行垃圾妥善治理。
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