第一章 總則
第一條 為規(guī)范福建省碳排放權(quán)交易行為,維護市場秩序,保護交易參與方合法權(quán)益,根據(jù)《福建省碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》(省政府令第214號)、《福建省交易場所管理辦法》(省政府令第180號)等相關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條 在碳排放權(quán)交易機構(gòu)開展的碳排放權(quán)相關(guān)產(chǎn)品(本規(guī)則統(tǒng)稱“交易產(chǎn)品”)的交易,適用本規(guī)則。本規(guī)則未作規(guī)定的,適用碳排放權(quán)交易機構(gòu)其他有關(guān)規(guī)定。
第三條 福建省碳排放權(quán)交易堅持政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合,遵循公開、公平、公正和誠信原則。
第四條 交易參與方的碳排放權(quán)交易行為應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章及碳排放權(quán)交易機構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則。
第二章 交易市場
第一節(jié) 交易場所
第五條 福建海峽資源環(huán)境交易中心有限公司(以下簡稱“交易機構(gòu)”),承擔(dān)福建省碳排放權(quán)交易工作的交易機構(gòu)職能,負責(zé)建設(shè)和運行交易系統(tǒng),組織開展福建省碳市場統(tǒng)一交易和結(jié)算。福建省碳排放權(quán)交易通過交易系統(tǒng)進行。
第六條 交易機構(gòu)為碳排放權(quán)交易提供交易系統(tǒng)、行情系統(tǒng)和通信系統(tǒng)等設(shè)施,以及信息發(fā)布等相關(guān)服務(wù)。福建交易市場登記結(jié)算中心股份有限公司(以下簡稱“結(jié)算中心”)對碳排放權(quán)交易實行交易參與方和交易產(chǎn)品統(tǒng)一登記、資金統(tǒng)一存管、交易統(tǒng)一結(jié)算。
第七條 交易機構(gòu)應(yīng)建立投資者適當性辦法,加強投資者適當性管理。
第二節(jié) 交易參與方和賬戶管理
第八條 福建省碳排放權(quán)交易參與方包括重點排放單位、自愿參與交易的機構(gòu)和個人。
第九條 交易參與方進入福建碳市場進行交易,應(yīng)當以實名方式開立資金賬戶、交易賬戶、銀行結(jié)算賬戶。
第十條 資金賬戶、交易賬戶按照交易機構(gòu)賬戶管理辦法辦理開立、資料變更、注銷等手續(xù),銀行結(jié)算賬戶按照結(jié)算銀行的業(yè)務(wù)規(guī)則辦理。
第十一條 交易參與方應(yīng)當確保其開立的各類賬戶的安全性。
第三節(jié) 交易產(chǎn)品、方式和時間
第十二條 福建省碳排放權(quán)交易產(chǎn)品包括福建省碳排放配額(FJEA)、國家核證自愿減排量(CCER)、福建省林業(yè)碳匯減排量(FFCER),以及福建省鼓勵探索創(chuàng)新的相關(guān)產(chǎn)品等。
第十三條 交易產(chǎn)品的交易基本單位:
。ㄒ唬┙灰讍挝唬簢嵍趸籍斄浚╰CO2);
。ǘ﹫髢r單位:元/噸(保留小數(shù)點后兩位);
。ㄈ┳钚〗灰琢浚1噸;
。ㄋ模┳钚r格波動單位:0.01元/噸。
第十四條 碳排放權(quán)交易的方式包括:
。ㄒ唬⿸炫泣c選;
。ǘ﹨f(xié)議轉(zhuǎn)讓;
。ㄈ﹩蜗蚋們r;
。ㄋ模┒▋r轉(zhuǎn)讓;
。ㄎ澹﹪曳煞ㄒ(guī)、規(guī)章、交易機構(gòu)規(guī)定的其他交易方式。
第十五條 交易機構(gòu)交易日為每周一至周五。國家法定節(jié)假日和交易機構(gòu)公告的休市日休市。
第十六條 掛牌點選、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、定價轉(zhuǎn)讓等交易方式的交易時間為每個交易日的9:30至11:30、13:30至15:30,單向競價的交易時間以交易機構(gòu)公告為準。
第三章 交易活動
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十七條 交易參與方買入交易產(chǎn)品的交易價款和交易費用不得超過交易賬戶內(nèi)可用資金余額;交易參與方賣出的交易產(chǎn)品數(shù)量不得超過交易賬戶內(nèi)可交易數(shù)量。買入方可用資金余額不足以支付交易價款和交易費用,或賣出方交易產(chǎn)品數(shù)量不足以完成交易的,交易無法達成。
第十八條 交易參與方買入后賣出或賣出后買入同一交易產(chǎn)品的時間間隔不得少于5個交易日。賣出交易產(chǎn)品的資金可以用于該交易日內(nèi)的交易。
第二節(jié) 掛牌點選
第十九條 掛牌點選交易方式是指交易參與方通過交易系統(tǒng)提交買入或賣出掛牌申報(即掛單),其他交易參與方點選意向掛單確認成交的一種交易模式。
第二十條 交易參與方采用掛牌點選交易方式的,應(yīng)當通過交易系統(tǒng)提出申報,其他交易參與方通過交易系統(tǒng)回應(yīng)申報并提出報價完成交易。
第二十一條 掛牌點選交易的申報指令應(yīng)當包括交易賬戶號、交易方式、交易產(chǎn)品代碼、買賣方向、價格、數(shù)量等內(nèi)容。
第二十二條 掛牌點選交易方式下,交易參與方通過交易系統(tǒng)提出買入申報時,價格必須低于當前價格最低的賣出申報價格;提出賣出申報時,價格必須高于當前價格最高的買入申報價格。其他交易參與方通過交易系統(tǒng)回應(yīng)賣出申報時,只可回應(yīng)當前價格最低的賣出申報;回應(yīng)買入申報時,只可回應(yīng)當前價格最高的買入申報。當日,交易參與方提出同一價格同一方向未成交的申報不得超過兩筆。
第二十三條 掛牌點選交易方式下, 交易雙方以申報價格和報價數(shù)量達成交易。報價數(shù)量應(yīng)當?shù)扔诨蛐∮谏陥髷?shù)量中未成交部分。
第二十四條 掛牌點選交易方式下的申報實行當日有效制,交易參與方的申報在交易時間內(nèi)不能一次全部成交時,未成交的部分繼續(xù)參加當日交易,直至當日交易時間結(jié)束。
掛牌點選交易方式下的申報在交易時間內(nèi)未成交的,可以撤銷。
第三節(jié) 協(xié)議轉(zhuǎn)讓
第二十五條 協(xié)議轉(zhuǎn)讓交易方式是指交易雙方通過協(xié)商達成一致,自主確定交易價格和數(shù)量,并通過交易系統(tǒng)完成的交易。
第二十六條 交易雙方采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓交易方式的,應(yīng)當協(xié)商一致,由一方通過交易系統(tǒng)提出申報,另一方通過交易系統(tǒng)確認后完成交易。采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓的,單筆交易數(shù)量應(yīng)達到10,000噸及以上。
第二十七條 協(xié)議轉(zhuǎn)讓的申報指令應(yīng)當包括交易賬戶號、交易方式、交易產(chǎn)品代碼、買賣方向、價格、數(shù)量、對手方交易賬戶號等交易機構(gòu)要求的內(nèi)容。
第二十八條 協(xié)議轉(zhuǎn)讓交易方式下的申報實行當日有效制,即當日的申報,有效期至當日交易時間結(jié)束止。
第四節(jié) 單向競價
第二十九條 單向競價交易方式是指交易參與方向交易機構(gòu)提出賣出或買入申請,交易機構(gòu)發(fā)布競價公告,多個意向受讓方或者出讓方按照規(guī)定報價,在約定時間內(nèi)通過交易系統(tǒng)成交的交易方式。
第三十條 交易參與方采用單向競價交易方式的,應(yīng)當先向交易機構(gòu)提交掛牌出讓申請,交易機構(gòu)審核通過后發(fā)布公告并組織競價,在約定的時間內(nèi)由符合條件的意向受讓方按照規(guī)定報價,最終達成一致并成交。
第三十一條 除交易機構(gòu)另有規(guī)定外,單向競價掛牌申請內(nèi)容應(yīng)當包括:交易賬戶號、交易方式、交易產(chǎn)品代碼、掛牌價格、掛牌數(shù)量、受讓條件、公告截止時間和競價起止時間等交易機構(gòu)要求的內(nèi)容。
第三十二條 公告時間結(jié)束后,交易機構(gòu)按照約定的時間組織競價。競價時間內(nèi),意向受讓方可提出多次報價,報價一經(jīng)提出,不可撤銷。再次報價應(yīng)當高于自身前次報價,成為自身最高報價。報價信息包括價格和受讓數(shù)量。
競價結(jié)束后,交易系統(tǒng)按照“價格優(yōu)先、時間優(yōu)先”的原則,取每個意向受讓方的最高報價和擬受讓數(shù)量,將出讓標的按照價格從高到低分配給意向受讓方。當出讓數(shù)量全部分配完畢或全部意向受讓方均成交時停止分配,各自競買的成交價為各意向受讓方的最高報價。
第三十三條 單向競價的成交量在交易結(jié)束后計入當日成交總量,成交情況由交易機構(gòu)另行公告。
第五節(jié) 定價轉(zhuǎn)讓
第三十四條 定價轉(zhuǎn)讓交易方式是指交易參與方在交易系統(tǒng)掛出交易產(chǎn)品,并明確指定價格,其他交易參與方根據(jù)該固定價格選擇是否買入的交易方式。
第三十五條 交易參與方采用定價轉(zhuǎn)讓交易方式的,應(yīng)當先向交易機構(gòu)提交掛牌出讓申請,交易機構(gòu)審核通過后發(fā)布公告并組織交易,在約定的時間內(nèi)由符合條件的其他交易參與方提交定價申購申報,最終達成一致并成交。
第三十六條 除交易機構(gòu)另有規(guī)定外,定價轉(zhuǎn)讓掛牌申請內(nèi)容應(yīng)當包括:交易賬戶號、交易方式、交易產(chǎn)品代碼、轉(zhuǎn)讓價格、轉(zhuǎn)讓數(shù)量、受讓條件、公告截止時間和轉(zhuǎn)讓起止時間等交易機構(gòu)要求的內(nèi)容。
第三十七條 公告時間結(jié)束后,交易機構(gòu)按照約定的時間組織交易。在約定的時間內(nèi),意向受讓方通過交易系統(tǒng)提交申購數(shù)量。交易系統(tǒng)按照時間優(yōu)先的原則將出讓標的分配給提交申購數(shù)量的意向受讓方,當出讓數(shù)量全部分配完畢或交易時間截止時停止分配。
第六節(jié) 交易結(jié)算
第三十八條 交易產(chǎn)品和資金的清算交收服務(wù),應(yīng)當遵循貨銀對付的原則。
第三十九條 交易結(jié)算實行逐筆全額非擔(dān)保交收,即采用全額保證金制的逐筆全額交易價款交收方式。
第四十條 交易產(chǎn)品和資金的交收日為每個交易日(以下簡稱“T日”)日終。
第四十一條 T日日終,結(jié)算中心根據(jù)交易系統(tǒng)的成交數(shù)據(jù),逐筆清算應(yīng)收、應(yīng)付的交易產(chǎn)品及資金。
第四十二條 對T日交易清算的應(yīng)收、應(yīng)付交易產(chǎn)品及資金,交易系統(tǒng)于T日清算時辦理資金記賬并與注冊登記系統(tǒng)進行交收對賬。在清算交收后,交易系統(tǒng)將匯總交易參與方資金結(jié)算賬戶變動和余額情況發(fā)送到交易參與方的資金存管銀行,用于簿記交易參與方的銀行結(jié)算賬戶和余額核對。
第四十三條 交易系統(tǒng)按照貨銀對付原則辦理清算交收,由于交易參與方交易產(chǎn)品或資金不足導(dǎo)致交收失敗,結(jié)算中心和交易機構(gòu)不承擔(dān)責(zé)任。
第四十四條 交收失敗的違約方承擔(dān)違約責(zé)任,同時交易機構(gòu)將其交收違約紀錄記入相關(guān)誠信檔案并報送相關(guān)部門或機構(gòu)。
第七節(jié) 其他交易事項
第四十五條 交易產(chǎn)品的開盤價為當日該交易產(chǎn)品采用掛牌點選交易方式成交的第一筆成交價。
第四十六條 當日掛牌點選累計成交量達100噸以上的,該交易產(chǎn)品的當日收盤價為當日掛牌點選交易方式所有交易的加權(quán)平均價;當日掛牌點選交易累計成交量小于或等于100噸的,以上一交易日收盤價為收盤價。
新上市交易產(chǎn)品首日交易以當日掛牌點選、協(xié)議轉(zhuǎn)讓所有交易的加權(quán)平均價為首日收盤價。
收盤價按照四舍五入原則取價格最小變動單位,即小數(shù)點后兩位數(shù)。
第四十七條 交易產(chǎn)品的基準價為上一交易日的收盤價。
第四章 交易信息
第四十八條 交易機構(gòu)在交易日發(fā)布即時行情等信息。
第四十九條 交易機構(gòu)定期在交易機構(gòu)網(wǎng)站發(fā)布成交量、成交金額等交易信息。對于交易機構(gòu)判定為虛增交易的數(shù)據(jù),交易機構(gòu)在數(shù)據(jù)統(tǒng)計時應(yīng)予以剔除。
第五十條 福建省碳排放權(quán)交易產(chǎn)生的交易信息歸交易機構(gòu)所有。不得將交易信息用于謀取利益、進行非法使用或?qū)嵤┢渌唇?jīng)授權(quán)的利用行為。
第五十一條 司法機關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門以及具有相關(guān)權(quán)限的部門有權(quán)依法依規(guī)向交易機構(gòu)調(diào)取相關(guān)交易信息。
第五十二條 根據(jù)市場發(fā)展需要,交易機構(gòu)可以調(diào)整碳排放權(quán)交易公開信息的內(nèi)容。
第五章 風(fēng)險管理
第五十三條 交易實行漲跌幅限制制度。掛牌點選漲跌幅為當日基準價的10%。協(xié)議轉(zhuǎn)讓漲跌幅為當日基準價的20%。定價轉(zhuǎn)讓、單向競價不設(shè)漲跌幅。
上述計算結(jié)果均按照四舍五入原則取至價格最小變動單位。
第五十四條 交易實行配額最大持倉量限制制度。重點排放單位、機構(gòu)投資者在福建碳市場交易系統(tǒng)中的配額持有數(shù)量不得超過150萬噸,個人投資者不得超過100萬噸。
第五十五條 交易實行大戶報告制度。交易參與方在福建碳市場交易系統(tǒng)中的配額持倉量達到最大持倉量限額的百分之八十,交易參與方應(yīng)當于下一交易日收市前向交易機構(gòu)報告。
第五十六條 在交易過程中,出現(xiàn)下列異常情況之一,導(dǎo)致部分或全部交易不能進行的,交易機構(gòu)可以決定單獨或同時采取暫緩進入交收、技術(shù)性停牌或臨時停市等緊急措施化解或降低風(fēng)險:
。ㄒ唬┎豢煽沽;
。ǘ┮馔馐录
(三)技術(shù)故障;
。ㄋ模┏霈F(xiàn)無法交易或行情中斷的交易參與方數(shù)量達到交易參與方總數(shù)10%以上的;
(五)交易機構(gòu)認定的其他異常情況。
第五十七條 交易機構(gòu)采取技術(shù)性停牌或臨時停市的,應(yīng)予以公告,并向業(yè)務(wù)主管部門報備;技術(shù)性停牌或臨時停市原因消除后,交易機構(gòu)可以決定恢復(fù)交易,恢復(fù)交易應(yīng)予以公告,并向業(yè)務(wù)主管部門報備。
第五十八條 因交易異常情況及交易機構(gòu)采取的相應(yīng)措施造成的損失,交易機構(gòu)不承擔(dān)責(zé)任。
第六章 交易監(jiān)督
第五十九條 交易機構(gòu)依據(jù)本規(guī)則,對在交易機構(gòu)從事的交易活動進行監(jiān)督。
第六十條 交易機構(gòu)對碳排放權(quán)交易中的下列事項,予以重點監(jiān)控:
(一)涉嫌內(nèi)幕交易、操縱市場等違法違規(guī)行為;
。ǘ┛赡苡绊懡灰桩a(chǎn)品交易價格或者交易量的異常交易行為;
。ㄈ┙灰變r格或者交易量明顯異常的情形;
(四)交易機構(gòu)認為需要重點監(jiān)控的其他事項。
第六十一條 可能影響交易產(chǎn)品交易價格或者交易量的異常交易行為包括:
。ㄒ唬﹥蓚或兩個以上固定的或涉嫌關(guān)聯(lián)的交易賬戶之間,大量或者頻繁進行反向交易;
(二)單個或多個固定的或涉嫌關(guān)聯(lián)的交易賬戶,大筆申報、連續(xù)申報、密集申報或申報價格明顯偏離該交易產(chǎn)品最新成交價;
(三)單獨或合謀,以漲幅或跌幅限制的價格大額申報或連續(xù)申報,致使該交易產(chǎn)品交易價格達到或維持漲幅或跌幅限制;
。ㄋ模╊l繁申報和撤銷申報,或大額申報后撤銷申報,以影響交易價格或誤導(dǎo)其他交易參與方;
。ㄎ澹⿲δ骋环N交易產(chǎn)品在一段時期內(nèi)進行大量且連續(xù)交易;
(六)大量或者頻繁進行高買低賣交易;
。ㄆ撸┙灰讬C構(gòu)認為需要重點監(jiān)控的其他異常交易行為。
第六十二條 交易價格或者交易量明顯異常的情形包括:
。ㄒ唬┪、授權(quán)給同一機構(gòu)或者同一自然人代為從事交易的多個交易賬戶集中買入或賣出同一交易產(chǎn)品且數(shù)量較大;
(二)交易機構(gòu)認為需要重點監(jiān)控的其他異常交易情形。
第六十三條 對于本規(guī)則第六十條、第六十一條、第六十二條提到的重點監(jiān)控內(nèi)容,交易機構(gòu)應(yīng)制定碳排放權(quán)交易風(fēng)險控制制度,對重點監(jiān)控交易的對應(yīng)閾值等進行規(guī)定。
第六十四條 交易機構(gòu)根據(jù)需要,可以對上述異常交易行為和異常情形進行調(diào)查。
第六十五條 交易機構(gòu)可以針對交易中重點監(jiān)控事項自行或委托專業(yè)機構(gòu)或人員進行現(xiàn)場或非現(xiàn)場調(diào)查,相關(guān)交易參與方等應(yīng)當予以配合。
第六十六條 在現(xiàn)場或非現(xiàn)場調(diào)查中,可以根據(jù)需要要求相關(guān)交易參與方提供下列文件和資料:
(一)相關(guān)交易賬戶的實際控制人和操作人情況、資金來源以及相關(guān)賬戶間是否存在關(guān)聯(lián)的說明等;
(二)對交易中重點監(jiān)控事項的解釋;
(三)交易機構(gòu)認為的與重點監(jiān)控事項有關(guān)的資料。
第六十七條 對發(fā)生異常交易行為、違反本規(guī)則或交易機構(gòu)其他業(yè)務(wù)規(guī)則規(guī)定、操縱或擾亂碳市場交易的交易參與方,交易機構(gòu)有權(quán)采取要求提供書面說明、限制交易、公開譴責(zé)等措施。由于交易參與方原因?qū)е陆灰讬C構(gòu)損失的,交易機構(gòu)還有權(quán)追究其民事賠償責(zé)任。
第六十八條 交易參與方對交易機構(gòu)采取的措施有異議的,可以自接到相關(guān)措施執(zhí)行通知之日起15個交易日內(nèi)向交易機構(gòu)申請復(fù)核。復(fù)核期間不停止該措施的執(zhí)行。
第六十九條 交易參與方涉嫌重大違法違規(guī),或因其他情形正在被司法機關(guān)、國家監(jiān)察機關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門等單位調(diào)查或已被查處的,交易機構(gòu)依法配合有關(guān)部門對其采取凍結(jié)交易產(chǎn)品、限制交易等措施。
第七十條 交易機構(gòu)應(yīng)當保證交易系統(tǒng)安全穩(wěn)定可靠運行,定期向業(yè)務(wù)主管部門報告交易活動、交易機構(gòu)運行以及其他重大事項等有關(guān)情況。
第七章 交易糾紛
第七十一條 交易參與方之間發(fā)生交易糾紛,交易參與方應(yīng)當記錄有關(guān)情況,以備交易機構(gòu)查閱。交易糾紛影響正常交易的,交易參與方應(yīng)當及時向交易機構(gòu)報告。
第七十二條 交易參與方之間發(fā)生交易糾紛,可以自行協(xié)商解決,也可以依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第八章 交易費用
第七十三條 交易參與方參與交易應(yīng)當向交易機構(gòu)交納相應(yīng)的交易服務(wù)費。
第七十四條 交易的收費項目、收費標準和管理辦法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九章 附則
第七十五條 本規(guī)則由福建海峽資源環(huán)境交易中心有限公司負責(zé)解釋,并可根據(jù)本規(guī)則制定實施細則和配套文件。
第七十六條 國家對碳排放權(quán)交易有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
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