根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2023〕24號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈阿克蘇地區(qū)2024年大氣污染防治工作方案〉的通知》（阿行署辦〔2024〕21號(hào)），
為深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合本市實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)暨荒漠化綜合防治大會(huì)安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以改善空氣質(zhì)量為核心，突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐阿克蘇市高質(zhì)量發(fā)展。到2024年底，阿克蘇市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到60.5%，重污染天數(shù)比率控制在0%（扣除沙塵），PM2.5年均濃度控制在37.5微克/立方米（扣除沙塵）以下，完成地區(qū)下達(dá)氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程減排量目標(biāo)任務(wù)。（詳見(jiàn)附表1）
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量、能耗、安全、技術(shù)等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),加大重點(diǎn)行業(yè)低效和過(guò)剩產(chǎn)能壓減力度，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能，嚴(yán)防已取締“散亂污”企業(yè)“死灰復(fù)燃”。扎實(shí)開(kāi)展減污降碳協(xié)同治理，不斷推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能裝備升級(jí)。
責(zé)任單位：發(fā)改委、科工局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局、地區(qū)生態(tài)環(huán)境局阿克蘇市分局、財(cái)政局、阿克蘇阿拉爾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)阿克蘇園區(qū)管理委員會(huì)、阿克蘇商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)
（二）加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照自治區(qū)能耗“雙控”管理要求，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，加快光能、水能、氫能等清潔能源發(fā)展，強(qiáng)化清潔燃料替代傳統(tǒng)的高污染燃料。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)減煤節(jié)能，有序推進(jìn)以電代煤，穩(wěn)妥推進(jìn)以氣代煤，安全推進(jìn)使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等。積極開(kāi)展燃煤鍋爐關(guān)停整合，2024年底前淘汰4臺(tái)累計(jì)130蒸噸燃煤鍋爐（詳見(jiàn)附表2）。在城市建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部積極推進(jìn)集中供熱、煤改氣或煤改電，“煤改氣”要落實(shí)氣源、以供定改。加大民用、農(nóng)用散煤替代力度，2024年采暖期前完成1.3萬(wàn)余戶煤改電清潔取暖改造（詳見(jiàn)附表5），因地制宜成片推進(jìn)清潔取暖，確保群眾溫暖過(guò)冬。
責(zé)任單位：發(fā)改委、地區(qū)生態(tài)環(huán)境局阿克蘇市分局、科工局、住建局、財(cái)政局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、片區(qū)
（三）開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)深度治理。按照《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施水泥行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》文件要求，有序推動(dòng)水泥行業(yè)開(kāi)展超低排放改造，2024年底前徐州礦務(wù)(集團(tuán))新疆天山礦業(yè)有限責(zé)任公司阿克蘇熱電分公司、新疆天基水泥2家涉氣企業(yè)完成堆場(chǎng)（詳見(jiàn)附表3）、料場(chǎng)無(wú)組織排放改造工程建設(shè)。按照自治區(qū)《燃?xì)忮仩t煙氣再循環(huán)降氮技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)要求，2024年底前完成20臺(tái)累計(jì)163蒸噸燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造（詳見(jiàn)附表4）。
責(zé)任單位：發(fā)改委、地區(qū)生態(tài)環(huán)境局阿克蘇市分局、科工局、交通運(yùn)輸局、住建局
（四）開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。持續(xù)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，在木質(zhì)家具、汽車零部件、工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)制造技術(shù)成熟的工藝環(huán)節(jié)，大力推廣使用低VOCs含量涂料。對(duì)VOCs治理技術(shù)簡(jiǎn)易低效且無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，加快推進(jìn)升級(jí)改造，同步開(kāi)展動(dòng)靜密封點(diǎn)泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）工作，確保達(dá)標(biāo)排放。
責(zé)任單位：地區(qū)生態(tài)環(huán)境局阿克蘇市分局、科工局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局
（五）加快交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。持續(xù)推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)，以貨運(yùn)為主的交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)軌道化，大幅提升鐵路貨運(yùn)量占比。堅(jiān)持“車、油、路、企”治理統(tǒng)籌，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)與強(qiáng)制維修制度。加快達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊機(jī)動(dòng)車淘汰進(jìn)程，2024年計(jì)劃淘汰老舊機(jī)動(dòng)車1190輛（詳見(jiàn)附表6）。機(jī)動(dòng)車所有人逾期不辦理注銷登記的，將由車輛管理部門依法公告機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證作廢。加快黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)推廣新能源汽車使用，加快充電樁設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)油品治理監(jiān)管，定期組織開(kāi)展車用汽柴油、車用尿素生產(chǎn)和銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊銷售不合格油品、車用尿素產(chǎn)品行為。
責(zé)任單位：發(fā)改委、交通運(yùn)輸局、公安局、科工局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、住建局、地區(qū)生態(tài)環(huán)境局阿克蘇市分局、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心
（六）強(qiáng)化面源污染治理。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵精細(xì)化管控，健全文明施工管理體系,嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”,強(qiáng)化督查執(zhí)法,對(duì)管控不到位、揚(yáng)塵排放超標(biāo)的建筑工地,依法予以嚴(yán)懲。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵綜合治理，加大對(duì)主要交通干線低塵機(jī)械化濕式清掃和灑水保潔頻次,提高道路機(jī)掃率，加強(qiáng)渣土車揚(yáng)塵管理，嚴(yán)禁帶泥上路行駛。加強(qiáng)裸地、堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制，大力實(shí)施城鎮(zhèn)裸露地面綠化、硬化,有效減少本地塵源,降低揚(yáng)塵污染。推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治，規(guī)范物料堆場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施圍擋、苫蓋、自動(dòng)噴淋等抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造,強(qiáng)化堆取料作業(yè)、卸裝車作業(yè)過(guò)程揚(yáng)塵污染防治。加強(qiáng)秸稈、垃圾禁燒管控，全面推進(jìn)秸稈資源化、飼料化、肥料化綜合利用。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、自然資源局、住建局、科工局、執(zhí)法局、林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、地區(qū)生態(tài)環(huán)境局阿克蘇市分局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、片區(qū)
（七）強(qiáng)化大氣環(huán)境綜合監(jiān)管。常態(tài)化推動(dòng)水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，降低大氣污染物排放。提高空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力和水平，建立完善空氣質(zhì)量會(huì)商研判機(jī)制，結(jié)合氣象參數(shù)對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)研判分析，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)空氣質(zhì)量狀況，根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果采取針對(duì)性污染防治措施。提高執(zhí)法監(jiān)管能力，強(qiáng)化冬季大氣環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)檢查，對(duì)大氣污染治理設(shè)施運(yùn)行不正常、超標(biāo)排污、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為依法嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)信息化建設(shè)，加大污染源大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控力度，加快推進(jìn)化工園區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站建設(shè)，依法督促重點(diǎn)排污單位安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)，按要求進(jìn)行日常巡檢和維護(hù)保養(yǎng)。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，確保空氣自動(dòng)站穩(wěn)定運(yùn)行，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳。
責(zé)任單位：地區(qū)生態(tài)環(huán)境局阿克蘇市分局、市科工局、氣象局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局
三、組織保障
全面落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、片區(qū)作為轄區(qū)大氣污染防治的責(zé)任主體,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照屬地管理的原則，推進(jìn)轄區(qū)年度大氣污染防治工作。各相關(guān)單位要毫不放松抓好大氣污染防治工作，積極主動(dòng)作為，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。工作完成情況納入2024年底績(jī)效考核目標(biāo)。
聯(lián)系地址：陜西省西安市北關(guān)正街35號(hào)方興大廈8樓
