第一章 總則
第一條【立法目的】為了加強(qiáng)練江流域水污染防治，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，建設(shè)美麗中國(guó)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】本條例適用于練江流域內(nèi)地表水體以及地下水體的污染防治，以及與水污染防治相關(guān)的生態(tài)保護(hù)活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)練江流域，是指本市行政區(qū)域內(nèi)練江干流及其支流形成的集水區(qū)域所涉及的潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)等行政區(qū)域。
第三條【治理原則】水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等要素，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、防治結(jié)合、綜合治理、多元共治的原則。
第四條 【政府職責(zé)】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，落實(shí)水污染防治黨政同責(zé)。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府的要求，在相關(guān)主管部門(mén)指導(dǎo)下承擔(dān)本轄區(qū)日常水污染防治的管理職責(zé)，并組織村民委員會(huì)、居民委員會(huì)配合做好相關(guān)工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合開(kāi)展各項(xiàng)水污染防治工作。
第五條【部門(mén)職責(zé)】生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、財(cái)政、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理和綜合執(zhí)法、自然資源、工業(yè)和信息化、公安等有關(guān)部門(mén)依照法律法規(guī)以及本級(jí)人民政府確定的職責(zé)，對(duì)有關(guān)水污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條【工作機(jī)制】市人民政府應(yīng)當(dāng)建立由政府負(fù)責(zé)人召集、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)、有關(guān)部門(mén)參加的練江流域水污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃銜接、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、信息共享、污染防治、聯(lián)合執(zhí)法、突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急處置等方面的重大事項(xiàng)。
第七條 【考核評(píng)價(jià)】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)健全練江流域水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括練江流域水環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)水污染物總量控制、跨行政區(qū)界斷面水質(zhì)、飲用水水源地保護(hù)、生態(tài)流量泄放、完成水污染防治措施等情況。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，練江流域水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況應(yīng)當(dāng)列入領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任離任審計(jì)內(nèi)容。
第八條【人大監(jiān)督】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將練江流域水污染防治作為環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的重要內(nèi)容，每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)。
市、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查、開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)等方式，對(duì)本級(jí)人民政府水污染防治工作依法履行監(jiān)督職責(zé)；必要時(shí)可以依法組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查。
第九條【資金保障】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立練江流域生態(tài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于水污染防治、生態(tài)保護(hù)、設(shè)施建設(shè)維護(hù)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、支持公益訴訟等。
鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織對(duì)練江流域水污染防治事業(yè)進(jìn)行投資、捐贈(zèng)。
第十條【區(qū)域協(xié)作機(jī)制】市人民政府應(yīng)當(dāng)與相鄰市人民政府建立練江流域跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域水污染防治、水環(huán)境保護(hù)、水資源利用、水生態(tài)修復(fù)、生態(tài)流量調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)償、應(yīng)急處置等方面的重大事項(xiàng)。
潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立信息共享、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)的練江流域水污染防治協(xié)作機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，共同預(yù)防和治理水污染、保護(hù)練江水環(huán)境。
第十一條【宣傳教育】市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展水污染防治法律宣傳，普及水污染防治知識(shí)。
教育主管部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將水污染防治知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水污染防治宣傳。
第十二條【公眾監(jiān)督】鼓勵(lì)和支持公民、法人或者其他組織、環(huán)境保護(hù)志愿者參與練江水污染防治和監(jiān)督，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在練江流域水污染防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的人員或者組織給予表彰。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)污染損害練江水環(huán)境和破壞練江生態(tài)的行為進(jìn)行舉報(bào)，接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的投訴、舉報(bào)渠道，有關(guān)部門(mén)接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條【誠(chéng)信管理】生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將排污單位的環(huán)境違法信息納入環(huán)保誠(chéng)信檔案，并依法向社會(huì)公布違法者的名單。環(huán)保誠(chéng)信信息納入社會(huì)信用體系，并作為有關(guān)部門(mén)實(shí)施失信懲戒的重要依據(jù)。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)排污單位達(dá)標(biāo)排放情況、排放總量情況、監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)情況、環(huán)境信息公開(kāi)情況、環(huán)境違法情況等因素，建立監(jiān)督執(zhí)法正面清單并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)納入正面清單的企業(yè)可以采取減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查次數(shù)、開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查等監(jiān)管方式。
第二章 水污染防治
第十四條【規(guī)劃先行】潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)共同編制練江流域綜合治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)練江流域綜合治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃組織實(shí)施飲用水水源地保護(hù)、城鄉(xiāng)污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)工作，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水資源保障和水生態(tài)保護(hù)。
第十五條【總量控制】練江流域?qū)嵭兄攸c(diǎn)水污染物總量控制制度。市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后由各區(qū)人民政府實(shí)施。重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分解落實(shí)到排污單位，并向社會(huì)公布。
市、區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線以及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的要求制訂練江流域重點(diǎn)水污染物排放的削減和控制計(jì)劃，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的重點(diǎn)水污染物排放進(jìn)行等量置換或減量置換。
第十六條【監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)】 市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌建設(shè)練江流域污染源、水環(huán)境質(zhì)量、水量和水位、水生態(tài)的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、平臺(tái)化、移動(dòng)化、人工智能等技術(shù)手段搭建數(shù)字化監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建設(shè)智慧生態(tài)環(huán)境。
科學(xué)設(shè)置跨區(qū)和跨鎮(zhèn)、街道辦事處交接斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)），交接斷面入境水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)介入調(diào)查。
第十七條【入河排污口】經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的入河排污口，應(yīng)當(dāng)在明顯位置樹(shù)立標(biāo)識(shí)牌，設(shè)置監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)或者必要的檢查井，便于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)練江流域入河排污口開(kāi)展溯源排查，健全排污口管理臺(tái)賬，加大日常巡查和隨機(jī)檢測(cè)，依法規(guī)范整治入河排污口。
第十八條【集中處理設(shè)施】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施建設(shè)改造、提質(zhì)增效，推行污水處理廠、管網(wǎng)、河湖水體聯(lián)動(dòng)的一體化治理模式，健全使用者付費(fèi)、績(jī)效考核機(jī)制，鼓勵(lì)由專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、出水達(dá)標(biāo)的總承包服務(wù)。污水集中處理設(shè)施排放的污水未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期改造。
第十九條【管網(wǎng)管理】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善城鄉(xiāng)雨污管網(wǎng)的全覆蓋建設(shè)和維護(hù)，實(shí)行雨污分流改造，支持管網(wǎng)交由專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活污水全收集、全處理。
城市管理和綜合執(zhí)法主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雨污管網(wǎng)連接的監(jiān)督管理，避免雨水污水管網(wǎng)混接、錯(cuò)接、漏接。已實(shí)行雨污分流的區(qū)域，任何單位和個(gè)人不得混接污水管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)，不得將雨水污水進(jìn)行混排。
第二十條【排放責(zé)任】排污單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置排污口，加強(qiáng)排污設(shè)施的管理、維護(hù)，落實(shí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和達(dá)標(biāo)排放要求。鼓勵(lì)排污單位將其水污染防治設(shè)施委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)行或者維護(hù)。
排污單位禁止以逃避監(jiān)管的方式實(shí)施下列行為：
（一）將廢水進(jìn)行稀釋后排放；
（二）將廢水通過(guò)槽車(chē)、儲(chǔ)水罐等運(yùn)輸工具或容器轉(zhuǎn)移出廠并非法傾倒；
（三）利用雨水管道排放生產(chǎn)廢水；
（四）擅自改變污水處理方式、不經(jīng)法定排放口排放廢水；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
第二十一條【農(nóng)村水污染防治】村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)國(guó)土空間、風(fēng)貌管控要求制定村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌各類(lèi)資金的合理使用，優(yōu)先用于垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、廁所改造、污水處理、管網(wǎng)維護(hù)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置鄉(xiāng)村公益性崗位加強(qiáng)對(duì)水污染防治設(shè)施進(jìn)行巡查，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，改善鄉(xiāng)村宜居環(huán)境。
城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)尚未覆蓋的農(nóng)村地區(qū)，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜組織建設(shè)小型污水處理設(shè)施及采用其他生態(tài)處理技術(shù)，就近處理和凈化農(nóng)村生活污水。人口規(guī)模較小且周邊有豐富受納體的村莊或聚居片，生活污水經(jīng)無(wú)害化處理后可通過(guò)房前屋后、農(nóng)業(yè)利用或生態(tài)消納等方式進(jìn)行資源化利用。
第二十二條【農(nóng)業(yè)面源防治】農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取有效措施，優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)置。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)合理使用農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，控制農(nóng)藥、獸藥的使用量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)村設(shè)置農(nóng)業(yè)投入品廢棄物統(tǒng)一回收點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物進(jìn)行集中回收處置，推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物的無(wú)害化處理、資源化利用。
第二十三條【養(yǎng)殖水污染防治】區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)練江流域水污染防治的管控要求依法劃定和調(diào)整禁養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)外的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞污的綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)委托第三方對(duì)畜禽糞污進(jìn)行無(wú)害化處理和綜合利用。養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶、畜禽散養(yǎng)戶應(yīng)當(dāng)防止畜禽糞便、污水滲漏、溢流、散落，采取以種定養(yǎng)、種養(yǎng)循環(huán)的方式消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物。
水產(chǎn)養(yǎng)殖推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，控制養(yǎng)殖密度，執(zhí)行養(yǎng)殖投入品使用管理制度，采取養(yǎng)殖尾水治理措施，統(tǒng)一調(diào)度魚(yú)塘排水，保證養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)、有序排放。
第二十四條【初雨防治】區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)初期雨水的排放調(diào)控和污染防治，形成系統(tǒng)性的源頭減量處理、過(guò)程截流調(diào)蓄、末端處理回用的初期雨水治理體系。
建立汛期污染強(qiáng)度管理制度，充分利用水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、自動(dòng)采樣器等對(duì)汛期污染物濃度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展汛期污染強(qiáng)度數(shù)據(jù)異常分析和成因分析，通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行溯源治理及責(zé)任追究。
第二十五條【河道疏浚】區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織練江流域的河道疏浚工作，保持河道行洪暢通。
清淤單位應(yīng)當(dāng)合理選用清淤方式，加強(qiáng)清淤過(guò)程中的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。對(duì)清淤產(chǎn)生的淤泥應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢測(cè)，并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)處置。
第二十六條【河道保潔】水庫(kù)、閘壩、濕地公園、河岸景觀等設(shè)施的管理單位負(fù)責(zé)其管理范圍內(nèi)的漂浮物、垃圾等的打撈清理。其他河道管理范圍內(nèi)的漂浮物、垃圾等的打撈清理，由所在地區(qū)人民政府和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。
發(fā)生特大洪澇災(zāi)害產(chǎn)生水浮蓮等大量漂浮物時(shí)，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織社會(huì)力量進(jìn)行集中打撈。
第二十七條【應(yīng)急處置】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定和完善水污染事故應(yīng)急方案，規(guī)范發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)水環(huán)境事件時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作機(jī)制，明確責(zé)任主體、預(yù)警預(yù)報(bào)、響應(yīng)程序、保障措施等內(nèi)容。
可能發(fā)生水污染事故的排污單位應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案，定期進(jìn)行演練。排污單位發(fā)生或者可能發(fā)生水污染事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取隔離等應(yīng)急措施，防止水污染物進(jìn)入水體，并同時(shí)向事故發(fā)生地的區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告。區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府報(bào)告，并抄送有關(guān)部門(mén)。
第三章 生態(tài)保護(hù)
第二十八條【水資源保護(hù)】推進(jìn)練江飲用水源配套工程建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急水源、備用水源儲(chǔ)備，保障練江流域人民群眾的飲用水供給。
加強(qiáng)水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)的管理，水源保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄、圍網(wǎng)等物理隔離設(shè)施，邊界應(yīng)設(shè)立明確的地理界標(biāo)、明顯的警示標(biāo)志。
第二十九條【地下水保護(hù)】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期調(diào)查評(píng)估地下水資源狀況，監(jiān)測(cè)地下水水量、水位、水環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)人口密集區(qū)、工業(yè)園區(qū)、地下水重點(diǎn)污染源區(qū)和飲用水水源地等重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)地下水污染防范。嚴(yán)格限制使用地下水作為城市景觀用水，禁止未經(jīng)許可抽取地下水用于工業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)使用。
第三十條【生態(tài)流量】市、區(qū)水務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定練江干流生態(tài)流量管控指標(biāo)，對(duì)生態(tài)流量泄放情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)水工程調(diào)度，保障枯水期和魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵期生態(tài)基流、生態(tài)流量和水位。
第三十一條【生態(tài)工程】練江流域應(yīng)當(dāng)推進(jìn)河岸生態(tài)緩沖帶、自然保護(hù)區(qū)、森林公園建設(shè)，河道兩岸的林地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃定為生態(tài)公益林，種植涵養(yǎng)水源和保持水土功能的鄉(xiāng)土樹(shù)種，保持和恢復(fù)亞熱帶常綠闊葉林季相景觀。禁止種植不利于水源涵養(yǎng)、水土保持和水質(zhì)保護(hù)的外來(lái)速生用材樹(shù)種純林。
在重點(diǎn)排污口下游、支流入干流、河灘處，因地制宜開(kāi)展河湖濕地保護(hù)和修復(fù)，擴(kuò)大河湖濕地面積，提高水體自然凈化能力，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。
第三十二條【河岸景觀】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施流域河湖岸線生態(tài)修復(fù)計(jì)劃和景觀設(shè)計(jì)方案，建設(shè)沿江綠地綠道和濕地公園，開(kāi)展自然岸線和生態(tài)護(hù)坡改造，采取措施防止河道硬化，保持流域自然風(fēng)貌，恢復(fù)河湖岸線生態(tài)功能。
鼓勵(lì)在練江流域舉辦各類(lèi)民俗活動(dòng)和體育賽事，提高全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
第三十三條【園區(qū)管理】區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)園區(qū)外排放工業(yè)廢水的企業(yè)集聚發(fā)展。練江流域嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，流域內(nèi)禁止新建工業(yè)廢水入河排污口，嚴(yán)格控制水污染型重污染項(xiàng)目，新建化學(xué)制漿、電鍍、印染、鞣革原則上入園管理。園區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合管控單元水資源承載能力和污染集中處理設(shè)施處理能力進(jìn)行綜合評(píng)估、論證。園區(qū)鼓勵(lì)第三方治理，配套建設(shè)污染集中處理設(shè)施，形成集廢水治理、中水回用、熱電聯(lián)產(chǎn)、固廢處置的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色低碳治理模式。
園區(qū)外管網(wǎng)未覆蓋、污水集中處理設(shè)施容量不足的區(qū)域，不得新建、擴(kuò)建排放工業(yè)廢水項(xiàng)目。園區(qū)外新建排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得排水許可，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到污水集中處理設(shè)施處理工藝要求后向集中處理設(shè)施排放。鼓勵(lì)支持發(fā)展第三方治理公司或以行業(yè)自發(fā)建設(shè)污水集中處理設(shè)施，集中治理排放量少、濃度高、治理難度大、成本高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
第三十四條【產(chǎn)業(yè)發(fā)展】區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合練江流域水污染防治要求，高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行舊廠房改造，提高工業(yè)用地利用效率，通過(guò)提升清潔生產(chǎn)和污染治理水平逐步削減重點(diǎn)污染物排放量，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)用地出讓時(shí)，可以結(jié)合水污染防治需求合理設(shè)定生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，將產(chǎn)業(yè)用地配套水污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等作為供地前置條件。
第三十五條【產(chǎn)業(yè)融合】探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)體系，通過(guò)生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)和生態(tài)資源權(quán)益交易等方式促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值有效轉(zhuǎn)化，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)環(huán)境治理和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的有效融合，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、組合開(kāi)發(fā)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境治理，建立產(chǎn)業(yè)收益補(bǔ)貼生態(tài)環(huán)境治理投入的良性機(jī)制，創(chuàng)新環(huán)境治理模式。
第三十六條【鄉(xiāng)村治理】鼓勵(lì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)制定村規(guī)民約、居民公約，明確有關(guān)垃圾收集、水面保潔、環(huán)境綠化、種植養(yǎng)殖的行為方式以及獎(jiǎng)懲制度，倡導(dǎo)綠色環(huán)保的生活生產(chǎn)方式，提升農(nóng)村宜居環(huán)境。
鼓勵(lì)鄉(xiāng)村合理利用沿江綠地碧道、親水棧道、生態(tài)濕地、森林公園等生態(tài)環(huán)境資源，發(fā)展露營(yíng)經(jīng)濟(jì)、特色民宿、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光、休閑體育等綠色低碳新業(yè)態(tài)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)以工代賑組織村（居）民參與水污染設(shè)施建設(shè)、垃圾收集、植樹(shù)等各類(lèi)水污染防治活動(dòng)，幫助人民群眾就近務(wù)工實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，提高村（居）民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
第三十七條【生態(tài)補(bǔ)償】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)流域水生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)和江河、水庫(kù)上游地區(qū)以及有關(guān)生態(tài)保護(hù)區(qū)區(qū)域內(nèi)，因承擔(dān)生態(tài)保護(hù)責(zé)任而使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到限制的地區(qū)的相關(guān)組織和個(gè)人，依法通過(guò)資金補(bǔ)償、用地指標(biāo)、設(shè)施建設(shè)、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式給予補(bǔ)償。
第三十八條【生態(tài)環(huán)境損害賠償】各級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境損害賠償工作負(fù)總責(zé)。市自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償改革制度。
第四章 法律責(zé)任
第三十九條【銜接規(guī)定】對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條【行政處分】區(qū)人民政府和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處未完成工作目標(biāo)的，由其上一級(jí)人民政府依法對(duì)其主要負(fù)責(zé)人予以行政處分。
市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)未履行或者未正確履行工作職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法予以行政處分。
第四十一條【監(jiān)督檢查措施】負(fù)有水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以依法采取下列措施：
（一）進(jìn)入排污單位實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，向有關(guān)單位和人員了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件資料；
（二）發(fā)現(xiàn)影響水環(huán)境安全的違法行為，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)糾正或者限期改正；
（三）責(zé)令立即消除或者限期消除水污染事故隱患；
（四）責(zé)令停止使用不符合法律法規(guī)規(guī)定或者國(guó)家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備；
（五）依法查封違法排污場(chǎng)所或者用于違法生產(chǎn)、使用的原材料、設(shè)備、運(yùn)輸工具。
第四十二條【逃避監(jiān)管的法律責(zé)任】違反本條例第二十條第二款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，限制生產(chǎn)或責(zé)令停產(chǎn)整治；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第四十三條【按日連續(xù)處罰】企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者存在以下違法情形，受到罰款處罰，被責(zé)令停止或者改正違法行為，拒不停止或者改正違法行為的，依法作出處理決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令停止或者改正違法行為的次日起，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰：
（一）未依法取得排污許可證排放污染物的；
（二）不按照排污許可證的要求排放污染物；
（三）未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的；
（四）不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的。
第四十四條【生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任】因污染環(huán)境、破壞生態(tài)，造成練江流域地表水、地下水、土壤等環(huán)境要素和植物、動(dòng)物、微生物等生物要素不利改變，以及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化，各級(jí)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
第四十五條【執(zhí)法司法銜接】練江流域各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟的銜接工作，定期開(kāi)展會(huì)商交流，協(xié)商解決銜接工作中的重大事項(xiàng)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法查辦相關(guān)案件中發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)將犯罪線索移送有偵查、調(diào)查職權(quán)的機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)在辦理涉嫌環(huán)境資源犯罪案件過(guò)程中，可以商請(qǐng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提供勘驗(yàn)、檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助。
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