為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署及《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，進(jìn)一步提高我省氣候風(fēng)險(xiǎn)防范和抵御能力，高效統(tǒng)籌減緩與適應(yīng)、發(fā)展與安全，助力生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，編制本方案。本方案目標(biāo)期到2035年，在具體實(shí)施中將根據(jù)形勢變化和工作需要適時(shí)調(diào)整。
一、基本形勢
。ㄒ唬┯绊懞惋L(fēng)險(xiǎn)
20世紀(jì)中葉以來，全球平均溫度增速達(dá)0.15℃/10年，預(yù)計(jì)到本世紀(jì)中期，氣候系統(tǒng)的變暖仍將持續(xù)，氣候變化不利影響和風(fēng)險(xiǎn)將不斷加劇。我國氣溫上升明顯，1951至2020年平均氣溫升溫速率達(dá)0.26℃/10年，高于同期全球平均水平。我省自1961年以來，平均氣溫升溫速率高達(dá)0.30℃/10年，是全國增暖趨勢較為明顯的區(qū)域。
氣候變化已對我省自然生態(tài)系統(tǒng)帶來顯著影響和不確定性風(fēng)險(xiǎn)，并不斷向經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)蔓延滲透。洪澇、干旱、局部暖干化導(dǎo)致水資源安全風(fēng)險(xiǎn)明顯上升，植被帶分布北移，森林火險(xiǎn)、荒漠化、水土流失風(fēng)險(xiǎn)增多；氣溫上升造成部分地區(qū)地表水面積銳減，地表旱化，濕地生態(tài)環(huán)境惡化，減弱了陸地生態(tài)系統(tǒng)自然恢復(fù)功能，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性面臨挑戰(zhàn)。整體變暖與局部小氣候交錯(cuò)相互作用，冬小麥、小雜糧等農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃、農(nóng)業(yè)種植方式和作物布局改變，氣象災(zāi)害和病蟲害防治難度增加；倒春寒頻發(fā)增加了林果產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定性；極端寒潮威脅晉北牧業(yè)生產(chǎn)。與高溫?zé)崂说葮O端天氣氣候事件相關(guān)的健康風(fēng)險(xiǎn)增加，媒傳疾病增多，并可能誘發(fā)多種過敏性及慢性疾病，增大了兒童、孕婦、各類慢性疾病患者與老人等脆弱人群健康風(fēng)險(xiǎn)。極端天氣氣候事件頻發(fā)給能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定性和可靠耐久性帶來挑戰(zhàn)，城市生命線系統(tǒng)運(yùn)行、人居環(huán)境質(zhì)量和居民生命財(cái)產(chǎn)安全也受到嚴(yán)重威脅。氣候變化對我省氣候敏感型產(chǎn)業(yè)帶來不利影響，能源生產(chǎn)、運(yùn)輸和能源安全受到威脅，木制古建筑和不可移動文物等氣候變化脆弱型旅游資源受損嚴(yán)重。氣候變化引起的資源利用方式、環(huán)境容量和消費(fèi)需求改變，對我省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展還可能造成潛在影響。
未來，在全球氣候變暖和氣候系統(tǒng)不穩(wěn)定變化背景下，山西省出現(xiàn)持續(xù)高溫、洪澇、季節(jié)性干旱、低溫凍害、冰雹等極端氣候事件的可能性將進(jìn)一步增加。隨著氣候變化對自然生態(tài)系統(tǒng)帶來的嚴(yán)重不利影響不斷向經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)蔓延滲透，陸地生態(tài)系統(tǒng)、水資源、農(nóng)業(yè)、人體健康、基礎(chǔ)設(shè)施、氣候敏感型產(chǎn)業(yè)和城市人居環(huán)境等領(lǐng)域受到不利影響的風(fēng)險(xiǎn)可能進(jìn)一步加大。
（二）現(xiàn)狀與成效
適應(yīng)氣候變化政策體系持續(xù)完善。2011年以來，我省先后印發(fā)《山西省應(yīng)對氣候變化辦法》《山西省應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2013—2020年）》，提出加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)、開展重點(diǎn)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化行動和增強(qiáng)氣候變化適應(yīng)性的目標(biāo)。“十四五”我省相繼發(fā)布?xì)庀蟆⑸鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)、水利、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、金融等相關(guān)政策文件，也融入了適應(yīng)氣候變化理念和要求，為我省進(jìn)一步深化適應(yīng)氣候變化工作奠定了基礎(chǔ)。
氣候監(jiān)測預(yù)警水平不斷提高。極端天氣監(jiān)測預(yù)警水平不斷增強(qiáng)，建立了省市縣三級氣象防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)支撐平臺，災(zāi)害性天氣實(shí)現(xiàn)實(shí)況綜合監(jiān)測和自動報(bào)警，氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)綜合顯示和管理，預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)快速制作和共享發(fā)布。氣象信息化水平不斷提高，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)在氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警中得到初步應(yīng)用，國家級氣象站觀測數(shù)據(jù)傳輸時(shí)效從分鐘級提高至秒級，強(qiáng)降水、強(qiáng)降溫和高溫等過程預(yù)測有序開展，汛期、盛夏、雨季進(jìn)程監(jiān)測一體化業(yè)務(wù)初步建立。
重點(diǎn)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化能力逐步提升。生態(tài)修復(fù)和保護(hù)力度進(jìn)一步加強(qiáng)，太行山、呂梁山生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)有序推進(jìn)，“七河”流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)成效顯著。農(nóng)業(yè)灌溉工程、大水網(wǎng)骨干工程和縣域小水網(wǎng)工程有序開展，水資源優(yōu)化配置能力和水旱災(zāi)害防御能力進(jìn)一步提升。綠色交通示范工程、交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新重點(diǎn)工程廣泛開展，交通基礎(chǔ)設(shè)施氣候韌性有效增強(qiáng)。能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)變，光伏、風(fēng)電等裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速發(fā)展，能源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與布局的氣候適應(yīng)性調(diào)整取得一定進(jìn)展。
適應(yīng)氣候變化意識日益增強(qiáng)。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和應(yīng)對氣候變化工作人員能力建設(shè)培訓(xùn)工作有序開展，取得積極成效。圍繞“六五”環(huán)境日、全國低碳日、世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日、氣象科技活動周等重要時(shí)點(diǎn)，充分利用新媒體等宣傳推廣手段，多角度、多層面開展適應(yīng)氣候變化科普宣傳，公眾適應(yīng)氣候變化意識和能力顯著提高。
適應(yīng)氣候變化技術(shù)支撐體系建設(shè)初見成效。極端事件及災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警和客觀化氣候監(jiān)測預(yù)測系統(tǒng)建設(shè)加速。溫室氣體監(jiān)測評估、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)等專項(xiàng)氣象服務(wù)逐步完善。覆蓋全省的生態(tài)遙感動態(tài)監(jiān)測評估有序開展，環(huán)境氣象預(yù)報(bào)和評估能力不斷提升。重點(diǎn)區(qū)域關(guān)鍵季節(jié)大氣污染氣象條件評估時(shí)效性不斷增強(qiáng)。人工影響天氣保障工程穩(wěn)步建設(shè)，氣候資源開發(fā)利用水平不斷提升。
。ㄈC(jī)遇和挑戰(zhàn)
當(dāng)前和未來一段時(shí)期，我省適應(yīng)氣候變化工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)。一是對氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)的分析評估不足，對氣候變化直接和間接威脅自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)的復(fù)雜性、廣域性和深遠(yuǎn)性的認(rèn)識亟待提升。二是適應(yīng)氣候變化治理體系有待完善。適應(yīng)氣候變化工作尚未全面納入相關(guān)部門和各級工作重點(diǎn)，適應(yīng)氣候變化工作協(xié)作機(jī)制有待優(yōu)化，還未完全形成“氣候系統(tǒng)觀測—影響風(fēng)險(xiǎn)評估—采取適應(yīng)行動—行動效果評估”的閉環(huán)工作體系。三是適應(yīng)氣候變化基礎(chǔ)性工作欠賬較多，相關(guān)理論研究與技術(shù)研發(fā)相對薄弱，知識和經(jīng)驗(yàn)供給仍不充分，全社會適應(yīng)氣候變化意識和能力仍有較大提升空間。四是技術(shù)支撐體系仍有不足。溫室氣體觀測站網(wǎng)建設(shè)有待加速，未實(shí)現(xiàn)市級全覆蓋，各類先進(jìn)氣象監(jiān)測、預(yù)警、評估系統(tǒng)建設(shè)與適應(yīng)需求之間存在較大差距。省市之間、地市之間已有的監(jiān)測系統(tǒng)之間信息銜接、共享程度需要加強(qiáng)和整合，監(jiān)測、預(yù)警效率和質(zhì)量有待提升。五是重點(diǎn)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化行動力度有待加強(qiáng)。生態(tài)系統(tǒng)氣候適應(yīng)性、農(nóng)業(yè)對暖干化趨勢和季節(jié)性干旱頻發(fā)的適應(yīng)能力以及房屋、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的氣候適應(yīng)性和能源、旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)防范極端天氣氣候事件的能力等亟需提升。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入和服務(wù)新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，堅(jiān)持減緩和適應(yīng)并重，有效應(yīng)對氣候變化不利影響和風(fēng)險(xiǎn)，將適應(yīng)氣候變化納入全省生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，推進(jìn)適應(yīng)氣候變化治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強(qiáng)化自然生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力，助力我省生態(tài)文明建設(shè)、資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化作出山西貢獻(xiàn)。
（二）基本原則
主動適應(yīng)，預(yù)防為主。充分認(rèn)識強(qiáng)化適應(yīng)氣候變化行動的重要性和緊迫性，主動投入、積極作為，利用有利因素、防范不利因素，最大限度采取趨利避害的適應(yīng)行動。堅(jiān)持預(yù)防為主，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，樹立底線思維，提升自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)氣候韌性，各領(lǐng)域規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)體系中要統(tǒng)籌考慮適應(yīng)氣候變化因素，努力防范和化解氣候變化的不利影響和風(fēng)險(xiǎn)。
科學(xué)適應(yīng)，順應(yīng)自然。科學(xué)評估氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)，基于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和資源環(huán)境承載能力，因地制宜采取合理有效的適應(yīng)舉措。將基于自然的解決方案與適應(yīng)氣候變化有機(jī)結(jié)合，通過加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、修復(fù)和可持續(xù)管理，有效發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化綜合能力。
系統(tǒng)適應(yīng)，突出重點(diǎn)。將適應(yīng)氣候變化與生態(tài)文明建設(shè)、“兩山七河一流域”生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)部署有機(jī)銜接，逐步形成全社會、各領(lǐng)域、各區(qū)域積極適應(yīng)氣候變化的工作格局。聚焦氣候敏感脆弱領(lǐng)域和關(guān)鍵區(qū)域，重點(diǎn)開展適應(yīng)氣候變化行動，提升重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略區(qū)域適應(yīng)氣候變化水平。
協(xié)同適應(yīng)，聯(lián)動共治。堅(jiān)持適應(yīng)和減緩協(xié)同推進(jìn)，優(yōu)先采取具有減緩和適應(yīng)協(xié)同效益的行動舉措？茖W(xué)處理適應(yīng)氣候變化與碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、國土空間布局優(yōu)化之間的關(guān)系。統(tǒng)籌考慮全局和局部、中遠(yuǎn)期和近期、發(fā)展與安全，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動和資源共享，深化信息互通和交流互鑒，推動多主體參與，形成適應(yīng)氣候變化工作合力。
（三）主要目標(biāo)
到2025年，適應(yīng)氣候變化政策體系和工作機(jī)制初步形成，氣候變化和極端天氣氣候事件監(jiān)測預(yù)警能力持續(xù)增強(qiáng)，氣候變化不利影響和風(fēng)險(xiǎn)評估水平有效提升，干旱、洪澇、凍災(zāi)等氣候?yàn)?zāi)害防治體系和防治能力取得重大進(jìn)展，各重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域適應(yīng)氣候變化行動有效開展，先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)得到應(yīng)用推廣，全社會自覺參與適應(yīng)氣候變化行動的氛圍初步形成。
到2030年，適應(yīng)氣候變化政策體系和體制機(jī)制基本完善，氣候變化觀測預(yù)測、影響評估、風(fēng)險(xiǎn)管理體系基本形成，適應(yīng)氣候變化行動全面開展，自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)氣候脆弱性明顯降低，陸地生態(tài)系統(tǒng)、水資源、農(nóng)業(yè)、人體健康、基礎(chǔ)設(shè)施、氣候敏感型產(chǎn)業(yè)和城市人居環(huán)境等領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化能力明顯提升，全社會適應(yīng)氣候變化理念廣泛普及，初步形成適應(yīng)氣候變化技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，氣候適應(yīng)型社會建設(shè)取得階段性成效。
到2035年，氣候變化監(jiān)測預(yù)警能力大幅提升，氣候風(fēng)險(xiǎn)管理和防范體系基本成熟，重特大氣候相關(guān)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控，適應(yīng)氣候變化技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系得到廣泛應(yīng)用，全社會適應(yīng)氣候變化能力顯著提升，氣候適應(yīng)型社會基本建成。
三、加強(qiáng)氣候變化監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管理
。ㄒ唬┩晟茪夂蜃兓^測網(wǎng)絡(luò)
建設(shè)多圈層多要素觀測網(wǎng)絡(luò)。推動構(gòu)建“地空天”一體化氣候觀測網(wǎng)，統(tǒng)籌開展氣象、水文、森林、草原、濕地、土壤、荒漠綜合調(diào)查監(jiān)測。實(shí)施水文站提檔升級，推廣新型監(jiān)測手段應(yīng)用，擴(kuò)大在線監(jiān)測范圍，完善水文監(jiān)測體系。優(yōu)化自然災(zāi)害監(jiān)測站網(wǎng)布局，推動建成全域覆蓋、全程貫通、韌性抗毀的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)感知網(wǎng)絡(luò)。（省氣象局、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林草局、省水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。各市、縣政府需結(jié)合實(shí)際落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)，以下不再一一列出）
加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)氣象觀測。推動建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)氣象觀測站網(wǎng)，開展氣象要素、輻射平衡、地—?dú)狻肌h(huán)綜合觀測。在“兩山七河一流域”重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)域，開展水土流失、植被覆蓋、荒漠化和生物多樣性保護(hù)等動態(tài)監(jiān)測。（省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局、省自然資源廳、省林草局、省水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
細(xì)化經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)氣象觀測。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)氣象觀測站觀測任務(wù)，拓展小雜糧、冬小麥等特色農(nóng)業(yè)適應(yīng)性生產(chǎn)觀測任務(wù)。建立衛(wèi)星遙感氣候適應(yīng)型農(nóng)業(yè)氣象作物監(jiān)測評估業(yè)務(wù)，開展土壤水分、植被及物候自動觀測和農(nóng)田漬澇災(zāi)害監(jiān)測。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵(lì)各級氣象部門針對各地特色和作物適應(yīng)氣候變化需要，研究制定地方觀測標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)非農(nóng)領(lǐng)域氣象觀測基礎(chǔ)能力。加大重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)旅游景區(qū)、礦山區(qū)域、社區(qū)等的氣象觀測設(shè)施布局，積極開發(fā)相關(guān)領(lǐng)域氣象觀測產(chǎn)品與服務(wù)。（省氣象局負(fù)責(zé)）
。ǘ⿵(qiáng)化氣候變化預(yù)測預(yù)警
提高氣候預(yù)報(bào)預(yù)測水平。深化氣候系統(tǒng)多圈層、多時(shí)間尺度相互作用機(jī)理研究。加強(qiáng)天氣氣候數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品解釋應(yīng)用，開展精細(xì)化網(wǎng)格預(yù)報(bào)預(yù)測。構(gòu)建年代際氣候預(yù)測系統(tǒng)，提高對未來10至30年的氣候預(yù)測水平。到2035年，形成以無縫隙、全覆蓋、智能數(shù)字為主要特征的天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測完整業(yè)務(wù)體系。（省氣象局、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
強(qiáng)化極端天氣氣候事件預(yù)警。建設(shè)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警平臺和氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，提升極端天氣氣候事件和山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等預(yù)警準(zhǔn)確率、精細(xì)度和提前量。實(shí)現(xiàn)提前1小時(shí)預(yù)警局地強(qiáng)天氣、提前1周預(yù)報(bào)災(zāi)害性天氣，強(qiáng)化預(yù)警信息發(fā)布和風(fēng)險(xiǎn)防范。（省氣象局、省科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評估
提升氣候變化評估基礎(chǔ)能力和水平。培育省級氣候觀象臺，提升基本氣候變量觀測能力。建立氣候變化及其影響和風(fēng)險(xiǎn)、氣候承載力評估指標(biāo)體系，開展氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)歸因分析。提高氣候資源區(qū)劃和評估精細(xì)化水平。探索開展重大規(guī)劃、重大工程建設(shè)氣候可行性論證。強(qiáng)化溫室氣體監(jiān)測評估工作，繼續(xù)完善溫室氣體觀測站網(wǎng)建設(shè)，補(bǔ)齊我省溫室氣體監(jiān)測短板，開展全省碳源匯反演評估。（省氣象局、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)敏感領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評估。探索構(gòu)建氣候變化對敏感領(lǐng)域、脆弱地區(qū)（災(zāi)害多發(fā)區(qū)、礦山區(qū)域等）、重大工程的綜合評估方法體系。開展針對重點(diǎn)文物、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要敏感庫區(qū)的氣候承載力專項(xiàng)評估。開展風(fēng)能、太陽能等氣候資源普查、區(qū)劃、監(jiān)測和精細(xì)化評估。（省氣象局、省生態(tài)環(huán)境廳、省文旅廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
。ㄋ模┨嵘C合防災(zāi)減災(zāi)能力
強(qiáng)化自然災(zāi)害綜合治理。加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和評估制度建設(shè)，強(qiáng)化綜合風(fēng)險(xiǎn)形勢會商研判，提升氣候?yàn)?zāi)害易發(fā)區(qū)域的多災(zāi)種、災(zāi)害鏈綜合治理能力。改善城鄉(xiāng)防災(zāi)基礎(chǔ)條件，提升基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)和基層防災(zāi)能力及標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城市災(zāi)害綜合治理。（省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省自然資源廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
增強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急能力。立足“全災(zāi)種、大應(yīng)急”，提升綜合性消防救援隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平，加強(qiáng)先進(jìn)裝備配備，強(qiáng)化訓(xùn)練演練，提高極端條件綜合救援能力。推動智能化防控技術(shù)應(yīng)用，提升極端條件下抗損毀和恢復(fù)能力。（省應(yīng)急廳、省消防救援總隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）專欄1監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管理工程項(xiàng)目推進(jìn)碳中和目標(biāo)下氣象監(jiān)測能力建設(shè)工程項(xiàng)目、極端天氣黃土體災(zāi)變防控技術(shù)裝備研發(fā)項(xiàng)目、適應(yīng)氣候變化氣象保障建設(shè)項(xiàng)目等。
四、提升自然生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力
（一）水資源適應(yīng)氣候變化行動
推進(jìn)水資源集約節(jié)約利用。嚴(yán)格落實(shí)用水總量和強(qiáng)度控制，強(qiáng)化適應(yīng)氣候變化節(jié)水約束性指標(biāo)管理。開展農(nóng)業(yè)用水精細(xì)化管理，推進(jìn)適水種植、量水生產(chǎn)，在蔬菜、果品等特色種植區(qū)實(shí)施水肥一體化技術(shù)。積極推行水循環(huán)梯級利用，嚴(yán)格控制生態(tài)脆弱、嚴(yán)重缺水和地下水超采地區(qū)高耗水行業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。開發(fā)利用空中云水資源。結(jié)合海綿城市建設(shè)，將系統(tǒng)性節(jié)水貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)，推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水改造。提升非常規(guī)水利用率，統(tǒng)籌利用好再生水、雨水等用于農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)景觀。廣泛開展節(jié)水宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)水意識。到2035年，全省用水總量控制在99億立方米以內(nèi)。（省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省住建廳、省自然資源廳、省氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
優(yōu)化水資源配置格局。以《山西省現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃（2021—2035年）》為依據(jù)，加快推進(jìn)大水網(wǎng)四大骨干工程建成達(dá)效，以“三縱九橫”省級水網(wǎng)為骨架，扎實(shí)推進(jìn)一批水網(wǎng)骨干工程建設(shè)，進(jìn)一步完善全省水資源空間布局，提高全省域水資源調(diào)配能力和應(yīng)急供水能力。加強(qiáng)城市應(yīng)急備用水源、鄉(xiāng)村水務(wù)供水和重點(diǎn)水源工程建設(shè)，有序推進(jìn)設(shè)區(qū)市第二水源工程建設(shè)，加快構(gòu)建城市多水源供水格局，實(shí)施供水管網(wǎng)城鄉(xiāng)一體化、向農(nóng)村延伸等工程，提高應(yīng)對特大干旱、突發(fā)水安全事件的能力。（省水利廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)和水資源保護(hù)。全力推進(jìn)以汾河為重點(diǎn)的“兩山七河一流域”、“五湖”、巖溶大泉、濕地水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)地下水超采綜合治理，加大水土流失治理力度。著力保護(hù)水文化遺產(chǎn)資源，深入挖掘和弘揚(yáng)傳統(tǒng)水文化的豐富內(nèi)涵，保護(hù)弘揚(yáng)黃河水文化，推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。（省水利廳、省文旅廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
提升水旱災(zāi)害防御能力。加強(qiáng)水旱災(zāi)害防御、旱情監(jiān)測預(yù)警綜合平臺建設(shè)，以病險(xiǎn)水庫（水閘）除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)河段治理、中小河流治理和重點(diǎn)山洪溝道防洪治理等薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，提高水旱災(zāi)害防御能力。進(jìn)一步提升我省黃河干流大北干流、小北干流、三門峽庫區(qū)和小浪底庫區(qū)段防洪體系。推動實(shí)施中小河流防汛抗旱水利提升治理項(xiàng)目。（省氣象局、省水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推進(jìn)水利智慧化建設(shè)。優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局與建設(shè)，探索構(gòu)建天空地水一體化水利透徹感知體系，全面加強(qiáng)河流湖泊、水資源、水利工程、水旱災(zāi)害防御等涉水信息監(jiān)測能力建設(shè)。充分運(yùn)用數(shù)字映射、數(shù)字孿生、仿真模擬等信息技術(shù)，積極發(fā)展“5G+智能+水務(wù)”模式，提高預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)演預(yù)案和智能調(diào)度能力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)治水和精準(zhǔn)治水。對各主干網(wǎng)絡(luò)、壩庫網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及信息系統(tǒng)、工控系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)、升級改造以及運(yùn)維保障，加強(qiáng)水利網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)。（省水利廳、省氣象局、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）專欄2水資源適應(yīng)氣候變化工程項(xiàng)目強(qiáng)化“水源”保護(hù)，以水源置換、關(guān)井壓采等方式進(jìn)一步推動以汾河谷地為中心的地下水位回升，加強(qiáng)巖溶大泉保護(hù)和修復(fù)。
加快“水權(quán)”改革，發(fā)揮全省水權(quán)分配與交易平臺功效，推廣水權(quán)制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。積極探索開展水權(quán)收儲與處置、水權(quán)綠色金融。
補(bǔ)齊“水利”短板，以縣域?yàn)閱卧，以河流水系為脈絡(luò)，扎實(shí)開展水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)工作。以汾河和永定河生態(tài)保護(hù)修復(fù)為試點(diǎn)，積極推進(jìn)水利投融資改革，探索更加符合山西實(shí)際的建管模式。
建強(qiáng)“水工”系統(tǒng)，試點(diǎn)并推行取水許可電子執(zhí)照的應(yīng)用。進(jìn)一步提升污染源自動監(jiān)控水平，規(guī)范排污單位和工業(yè)園區(qū)污染源自行監(jiān)測監(jiān)控，實(shí)施污染防治設(shè)施在線視頻監(jiān)控試點(diǎn)，避免水質(zhì)性缺水。建立完善汾河流域水生態(tài)流量調(diào)度和監(jiān)管機(jī)制，開展水生態(tài)流量監(jiān)測預(yù)警試點(diǎn)。
夯實(shí)“水務(wù)”管理，推動非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置，在水資源匱乏的市縣，開展非常規(guī)水利用試點(diǎn)，積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)工業(yè)廢水近零排放及資源化利用試點(diǎn)，開展礦井水綜合利用試點(diǎn)示范。以城鎮(zhèn)生活污水資源化利用為突破口，推動建設(shè)一批再生水利用試點(diǎn)示范。
（二）陸地生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化行動
加強(qiáng)典型生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)。科學(xué)開展國土綠化行動，構(gòu)筑黃河流域生態(tài)防護(hù)屏障、環(huán)京津冀生態(tài)安全屏障、中條山生物多樣性保護(hù)屏障三大生態(tài)屏障帶。因地制宜實(shí)施水土保持重點(diǎn)工程，重點(diǎn)治理水土流失和降低土壤侵蝕。實(shí)施三北防護(hù)林、天然林保護(hù)等生態(tài)工程，保護(hù)生態(tài)資源安全。系統(tǒng)治理山水林田湖草沙，預(yù)防土地沙化，科學(xué)推進(jìn)防沙治沙區(qū)域沙化土地治理，積極申報(bào)國家防沙治沙綜合示范區(qū)，提升沙塵暴監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、信息報(bào)送、決策指揮、災(zāi)情評估等沙塵暴應(yīng)急監(jiān)測能力。堅(jiān)持以水定綠，工程、生物、保護(hù)措施結(jié)合，喬灌草立體配置，綜合治理。加強(qiáng)未成林管護(hù)和國家儲備林建設(shè)，對新造幼林地進(jìn)行封山育林，推動造林綠化由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
提升林草災(zāi)害預(yù)警、防御與治理能力。堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)與應(yīng)急、公安、氣象等部門協(xié)調(diào)配合，共建森林草原防滅火一體化體系。著力提升林草有害生物防治能力，完善林草有害生物災(zāi)害防控體系，組織開展全省森林草原濕地生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種普查工作，防止外來有害生物入侵，提高公眾防范意識，維護(hù)全省自然生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定。（省林草局、省氣象局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
強(qiáng)化陸地生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性保護(hù)。統(tǒng)籌優(yōu)化現(xiàn)有自然保護(hù)地布局，完善自然保護(hù)地體系的管理和監(jiān)督制度，積極推進(jìn)自然保護(hù)地及野生動植物保護(hù)體系建設(shè)，提升自然生態(tài)空間承載力。分區(qū)分類開展自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，建立各類各級自然保護(hù)地監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，確保我省森林、草原、濕地、荒漠等重要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性得到系統(tǒng)性保護(hù)。建設(shè)珍稀瀕危植物種質(zhì)基因庫，堅(jiān)持生境保護(hù)、物種保護(hù)、生物遺傳資源保護(hù)有機(jī)結(jié)合，保護(hù)生物多樣性和生物安全。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林草局、省氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
建立完善陸地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與監(jiān)管體系。加強(qiáng)自然保護(hù)地、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感脆弱區(qū)的監(jiān)管，加強(qiáng)陸地生態(tài)資源分級管理，突出保護(hù)重點(diǎn)，依法合理利用。加大永久性生態(tài)公益林林地、林木資源保護(hù)力度，運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控、無人機(jī)等裝備和遙感、地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等技術(shù)，提升智能化管理水平。健全森林管護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)天然林資源保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行《山西省永久性生態(tài)公益林保護(hù)條例》，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，深入開展打擊涉林草違法專項(xiàng)行動，完善林草執(zhí)法監(jiān)督制度體系。（省自然資源廳、省林草局、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）專欄3陸地生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化工程項(xiàng)目山西省重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、黃土高原科學(xué)綠化工程、坡耕地水土流失綜合治理、小流域綜合治理、淤地壩建設(shè)、生態(tài)清潔小流域建設(shè)，淤地壩遠(yuǎn)程監(jiān)視預(yù)警試點(diǎn)、黃河中游黃土高原水土流失治理，草原生態(tài)修復(fù)治理、人工種草生態(tài)修復(fù)、黃河流域草地植被恢復(fù)和草地改良，礦山生態(tài)修復(fù)治理、全域土地綜合整治。
五、提升經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力
（一）農(nóng)業(yè)與糧食安全適應(yīng)氣候變化行動
優(yōu)化農(nóng)業(yè)氣候資源利用格局。精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃，聚焦穩(wěn)糧保供，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢區(qū)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)規(guī)模和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局。適應(yīng)性調(diào)整晉南、晉中、晉北的作物品種和播期，以及耕作、施肥、施藥等田間作業(yè)，有效調(diào)整農(nóng)業(yè)病蟲害防治部署。因地制宜開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，選擇高附加值經(jīng)濟(jì)作物開展氣候友好型低碳優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)，提升具有地域特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展?jié)摿，依托特色氣候資源，堅(jiān)定實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省氣象局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
完善農(nóng)業(yè)減災(zāi)工作體系。加強(qiáng)現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象監(jiān)測站網(wǎng)，開展農(nóng)村氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和區(qū)劃，完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)合作機(jī)制、農(nóng)業(yè)天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評估指標(biāo)體系等。加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺建設(shè)，適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)。推動實(shí)施重點(diǎn)山洪溝防洪治理，加強(qiáng)旱澇災(zāi)害防御體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)保障。（省氣象局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
增強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域氣候韌性。加快構(gòu)建現(xiàn)代科學(xué)施肥技術(shù)體系、管理體系和制度體系，應(yīng)用多元肥料替代單質(zhì)肥料、有機(jī)肥替代化肥、新型肥料替代傳統(tǒng)肥料、機(jī)械施肥替代人工施肥，提高肥料利用效率。大力推廣生態(tài)調(diào)控、生物防治、理化誘控、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)，推進(jìn)綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展。加強(qiáng)外來入侵物種監(jiān)測預(yù)警，不斷完善農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集保護(hù)，有效保護(hù)珍稀、瀕危、特優(yōu)資源。因地制宜發(fā)展山區(qū)立體農(nóng)業(yè)，打造氣候智慧型農(nóng)業(yè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
建立適應(yīng)氣候變化的糧食安全保障體系。夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅(jiān)持永久基本農(nóng)田主要用于糧食生產(chǎn)，改造提升一批已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程。優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，因地制宜發(fā)展各類型的標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)基地，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。依托優(yōu)勢科技資源，推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)田水分高效利用、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、輪作休耕、減肥減藥、綠色防控等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)研發(fā)，推廣間作套作、秸稈覆蓋、全膜雙壟溝播、膜側(cè)播種等廣適性技術(shù)。不斷完善農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，搭建農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)共享平臺，建立健全農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警機(jī)制，打通農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“最后一公里”。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）專欄4農(nóng)業(yè)與糧食安全適應(yīng)氣候變化工程項(xiàng)目農(nóng)村適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)項(xiàng)目，保護(hù)性耕作工程項(xiàng)目，耕地輪作試點(diǎn)項(xiàng)目，省級政策性小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)和未轉(zhuǎn)移就業(yè)收入損失保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目，全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，購買式造林、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制建設(shè)，集體林權(quán)制度改革等。
。ǘ┙】蹬c公共衛(wèi)生適應(yīng)氣候變化行動
開展氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)和適應(yīng)能力評估。研究制定氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)評估方案和指南，建立全面性、經(jīng)常性評估機(jī)制，有效厘清和識別氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)及脆弱人群；跉夂蜃兓】碉L(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，充分考慮各地區(qū)氣候特征和脆弱人群健康風(fēng)險(xiǎn)暴露水平，開展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)及重點(diǎn)脆弱人群適應(yīng)氣候變化能力評估。（省衛(wèi)健委、省氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)氣候敏感疾病的監(jiān)測預(yù)警及防控。加強(qiáng)部門聯(lián)動和數(shù)據(jù)共享，充分整合利用新技術(shù)，完善氣候敏感疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)報(bào)告系統(tǒng)，有效提升鼠疫、乙腦等重點(diǎn)傳染病監(jiān)測和預(yù)警能力，加強(qiáng)心血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病等慢性非傳染病的監(jiān)測與防控。加強(qiáng)對氣候敏感疾病和極端天氣氣候事件下健康風(fēng)險(xiǎn)的防控規(guī)劃，制定應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救治管理辦法，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力。堅(jiān)持以人為本，提高高溫?zé)崂说葮O端天氣氣候環(huán)境下作業(yè)的勞動防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，有效控制熱射病等發(fā)病率。（省衛(wèi)健委、省氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
提升暴露人群和脆弱人群適應(yīng)氣候變化能力。開展氣候變化和極端天氣氣候事件健康風(fēng)險(xiǎn)的宣傳教育，提高兒童、孕婦、各類慢性疾病患者、65歲以上老人等脆弱人群的風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)能力。加強(qiáng)對高溫、大風(fēng)、低溫等極端天氣的監(jiān)測和預(yù)警能力，對農(nóng)業(yè)、建筑等高溫暴露度較大的職業(yè)做高溫預(yù)防和其他必要的安全保障措施。增強(qiáng)對于山區(qū)山體滑坡和泥石流等災(zāi)害的預(yù)警和應(yīng)急能力，降低農(nóng)村人群在極端氣候事件下的暴露度。增強(qiáng)重大氣象災(zāi)情安置能力，強(qiáng)化臨時(shí)安置區(qū)的消毒防疫工作和飲水質(zhì)量保障。加大城市電路安全隱患排查工作，堅(jiān)決防范極端降水漫水漏電造成的人身傷害。（省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住建廳、省自然資源廳、省氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專欄5健康與公共衛(wèi)生適應(yīng)氣候變化工程項(xiàng)目“136”興醫(yī)工程、國家級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)、省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、中醫(yī)？坡(lián)盟和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè)、名中醫(yī)和基層中醫(yī)館建設(shè)、國家緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體試點(diǎn)省建設(shè)、國家級城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)。
。ㄈ┗A(chǔ)設(shè)施與重大工程適應(yīng)氣候變化行動
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施氣候風(fēng)險(xiǎn)管理。因地制宜、分類施策，推動建設(shè)“實(shí)時(shí)監(jiān)測—信息傳遞—風(fēng)險(xiǎn)評估—?jiǎng)討B(tài)調(diào)度—效果分析”的全鏈條風(fēng)險(xiǎn)管理體系。結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與重大工程氣候變化影響監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，有效監(jiān)控薄弱環(huán)節(jié)和各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，動態(tài)評估風(fēng)險(xiǎn)等級與強(qiáng)度。針對山西省滑坡、泥石流等災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)增大、災(zāi)害損失增加等問題開展試點(diǎn)示范工程，以加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)、防治災(zāi)害信息化等系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，推廣防御極端天氣事件應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。（省應(yīng)急廳、省自然資源廳、省氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推動基礎(chǔ)設(shè)施氣候韌性建設(shè)。在交通強(qiáng)國試點(diǎn)建設(shè)中考慮氣候變化因素，按照氣候適應(yīng)性原則優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行保障，提高耐受積雪、暴雨、高溫、洪澇等極端天氣氣候事件能力。通過“能源+氣象”信息深度融合，提升能源供應(yīng)安全保障水平。加強(qiáng)供電、供熱、供水、通信、排水等城鄉(xiāng)生命線系統(tǒng)建設(shè)，提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建造、運(yùn)行和維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障設(shè)施在極端天氣氣候條件下平穩(wěn)安全運(yùn)行。（省交通廳、省能源局、省氣象局、省住建廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
突破基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程關(guān)鍵適應(yīng)技術(shù)。重點(diǎn)研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程氣候影響監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)，提高監(jiān)測預(yù)警能力。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)、公路揚(yáng)塵污染治理、柴油貨車深度治理，有效提高交通基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程適應(yīng)氣候變化的能力。水利基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域充分運(yùn)用數(shù)字映射、數(shù)字孿生、仿真模擬等信息技術(shù)，提高極端天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)演預(yù)案能力。積極開展水利工程建設(shè)與管理、智慧水利等氣候適應(yīng)性關(guān)鍵技術(shù)研究。積極發(fā)展高效、高值、清潔利用技術(shù)和可再生資源的清潔低成本利用技術(shù)。開展太陽能、風(fēng)能資源開發(fā)潛力精細(xì)化評估，優(yōu)化開發(fā)布局，加強(qiáng)極端天氣下的可再生能源發(fā)電裝備與電力系統(tǒng)安全防護(hù)。（省科技廳、省交通廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）專欄6基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程適應(yīng)氣候變化工程項(xiàng)目太原市智能交通試點(diǎn)，陽泉市交通強(qiáng)國試點(diǎn)，超低能耗、近零能耗建筑，零碳建筑試點(diǎn)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合改造，既有居住建筑節(jié)能改造，電網(wǎng)友好型建筑建設(shè)，建筑用電設(shè)備智能群控技術(shù)、“光儲直柔”技術(shù)等為特征的新型建筑電力系統(tǒng)，太陽能、地?zé)崮、低品位余熱等清潔能源建筑高效利用技術(shù)。
（四）城市與人居環(huán)境適應(yīng)氣候變化行動
調(diào)整優(yōu)化城市功能布局。加快推進(jìn)城市排水設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市排澇能力。系統(tǒng)化全域推進(jìn)全省海綿城市建設(shè)工作，提高城市雨水管理能力，緩解城市內(nèi)澇，使城市在適應(yīng)氣候變化、抵御暴雨災(zāi)害等方面具有良好“彈性”和“韌性”。進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)河道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，沿河增綠，充分發(fā)揮城區(qū)河道對“熱島”效應(yīng)的疏散作用和汛期泄洪功能。（省住建廳、省水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推進(jìn)氣候適應(yīng)型城市建設(shè)。推動老舊小區(qū)綜合改造，融入氣候適應(yīng)型改造內(nèi)容。加大老舊供熱設(shè)施、管網(wǎng)改造力度，加大太陽能、風(fēng)能等氣候資源在城市供熱取暖上的應(yīng)用。強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施碳減排措施，減少基礎(chǔ)設(shè)施碳排放。增強(qiáng)交通工具、公交站臺、軌道交通、停車場對大風(fēng)、高溫、暴雨、內(nèi)澇等的防護(hù)能力。鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市積極申報(bào)國家氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)。探索打造省級氣候適應(yīng)型新型智慧城市試點(diǎn)，將氣候適應(yīng)性原則納入省級新型智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，在智慧生活、智慧生產(chǎn)、智慧治理、智慧生態(tài)四大領(lǐng)域考慮氣候變化因素。（省住建廳、省交通廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)城市適應(yīng)氣候重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理。建立城市極端天氣氣候事件監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，發(fā)展精細(xì)化氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)體系，提高安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警公共服務(wù)水平和應(yīng)急處置的智能分析研判能力。建設(shè)源頭減排、蓄排結(jié)合、排澇除險(xiǎn)、超標(biāo)應(yīng)急的城市防洪排澇體系。堅(jiān)持城市防洪與內(nèi)澇治理并重、生態(tài)措施與工程措施并舉，拓展蓄滯洪空間、改造管網(wǎng)泵站、打通排澇通道、構(gòu)建城市健康水循環(huán)體系，整體提升城市內(nèi)澇治理水平。加強(qiáng)供水管網(wǎng)漏損檢查和改造。加強(qiáng)極端天氣氣候事件下老舊樓宇、建設(shè)工地、窨井蓋、橋梁、地下空間等承災(zāi)體危險(xiǎn)源的動態(tài)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理。（省氣象局、省住建廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）專欄7城市與人居環(huán)境適應(yīng)氣候變化工程項(xiàng)目省級新型智慧城市試點(diǎn)，氣候適應(yīng)型城市信息模型平臺建設(shè)，氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)示范項(xiàng)目，海綿城市建設(shè)示范，氣候敏感脆弱領(lǐng)域、區(qū)域和人群的適應(yīng)能力提升工程。
（五）氣候敏感產(chǎn)業(yè)適應(yīng)氣候變化行動
1.能源產(chǎn)業(yè)適應(yīng)氣候變化重點(diǎn)任務(wù)。
提高能源行業(yè)氣候韌性。重點(diǎn)針對高溫、冰凍、暴雨等極端天氣氣候事件，開展氣候變化對能源生產(chǎn)、輸儲、利用的影響及風(fēng)險(xiǎn)評估。加快建設(shè)可再生能源存儲調(diào)節(jié)設(shè)施，強(qiáng)化多元化智能化電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐，提升新型電力系統(tǒng)對高比例可再生能源的適應(yīng)能力。加強(qiáng)氣候變化對能源供需影響監(jiān)測，強(qiáng)化智能電網(wǎng)應(yīng)用以適應(yīng)氣候變化帶來的用電峰谷波動。加強(qiáng)極端天氣氣候事件下輸配電系統(tǒng)保護(hù)和應(yīng)急調(diào)度，強(qiáng)化電力設(shè)備監(jiān)測和巡視維護(hù)，推動儲能、智能電網(wǎng)和數(shù)字化等技術(shù)應(yīng)用，完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高電力基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警、防御應(yīng)對和快速恢復(fù)能力。（省能源局、省氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)能源生產(chǎn)安全防護(hù)工作。加大煤礦礦區(qū)和地下巷道氣象隱患排查力度，加大對存在氣象災(zāi)害隱患區(qū)域煤礦的整改力度，強(qiáng)化大型煤礦通風(fēng)、排水設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)高溫天氣瓦斯溢出安全隱患排查。探索改進(jìn)能源設(shè)施防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和能源應(yīng)急儲備，提升能源設(shè)施極端天氣氣候事件適應(yīng)性。（省應(yīng)急廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）專欄8能源行業(yè)適應(yīng)氣候變化工程項(xiàng)目太陽能資源開發(fā)潛力精細(xì)化評估工程，高爐煤氣精脫硫關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，煤基煙氣脫硝廢催化劑分級分質(zhì)循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)與示范，整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)，光伏發(fā)電和抽水蓄能項(xiàng)目，風(fēng)電、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能項(xiàng)目，能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)。
2.旅游產(chǎn)業(yè)適應(yīng)氣候變化重點(diǎn)任務(wù)。
提升旅游氣象觀測和災(zāi)害預(yù)警水平。加強(qiáng)旅游區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)排查旅游景區(qū)特別是自然地質(zhì)類旅游景區(qū)的氣象地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。加大旅游氣象服務(wù)發(fā)展力度，優(yōu)化旅游景區(qū)氣象監(jiān)測設(shè)施布局，推進(jìn)旅游氣象災(zāi)害信息、預(yù)警信息發(fā)布及時(shí)化，提升旅游氣象服務(wù)精細(xì)化、專業(yè)化水平。（省文旅廳、省氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
強(qiáng)化景區(qū)極端天氣事件處置能力。建立完善旅游景區(qū)氣象地質(zhì)災(zāi)害防治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，戶外旅游區(qū)域應(yīng)恰當(dāng)選址，建設(shè)防寒、防山洪應(yīng)急場所。建立完善景區(qū)極端天氣救援保護(hù)響應(yīng)機(jī)制，組建相關(guān)應(yīng)急力量，制定極端氣候事件引導(dǎo)疏散應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)景區(qū)極端氣候事件災(zāi)害處置能力。加大景區(qū)工作人員氣象災(zāi)害防范處置能力培訓(xùn)，增強(qiáng)景區(qū)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、排查、處置災(zāi)情險(xiǎn)情的基本能力。（省文旅廳、省氣象局、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)旅游資源氣候適應(yīng)性保護(hù)。加強(qiáng)氣候變化對旅游資源影響的技術(shù)性評估工作，確定應(yīng)采取的搶救與保護(hù)措施，實(shí)施氣候適應(yīng)性保護(hù)。加強(qiáng)云岡石窟、應(yīng)縣木塔、懸空寺、晉商大院等所在地區(qū)的空氣濕度、酸度監(jiān)測，采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施。提高對應(yīng)縣木塔、鸛雀樓等木質(zhì)古建筑的防火、防蟲和防腐能力。高標(biāo)準(zhǔn)配備氣候?yàn)?zāi)害防范設(shè)備，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（省文旅廳、省氣象局、省文物局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
發(fā)展氣候適應(yīng)型旅游產(chǎn)業(yè)。趨利避害、因地制宜，開發(fā)避暑旅游、康養(yǎng)旅游，推進(jìn)“中國天然氧吧”“避暑旅游目的地”申報(bào)。根據(jù)物候、氣象景觀、通達(dá)條件、氣候引起的市場需求變化，調(diào)整旅游活動時(shí)空布局與內(nèi)容。發(fā)揮山西文化底蘊(yùn)資源的氣候敏感度較低優(yōu)勢，發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，推廣山西民歌、戲曲、話劇和實(shí)景表演等。適度開發(fā)夜間游、室內(nèi)游新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)戶外景區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和夏季消暑設(shè)施建設(shè)，提升戶外旅游景區(qū)通達(dá)性和游客旅游舒適度。（省文旅廳、省交通廳、省氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
打造“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌。構(gòu)建“一小時(shí)交通康養(yǎng)都市圈”，打造大同—朔州、長治—晉城2個(gè)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)片區(qū)，培育多個(gè)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn)，重點(diǎn)培育依托太行山的生態(tài)旅居康養(yǎng)基地、依托道地中藥材資源的中醫(yī)藥康養(yǎng)基地、依托黃河一號公路的體育健身康養(yǎng)基地、依托忻州小雜糧的健康食品康養(yǎng)基地、依托晉中大院文化的旅居康養(yǎng)基地等多個(gè)支撐點(diǎn)。依托太行山高山森林及峽谷、晉北高原氣候生態(tài)環(huán)境，拓展核心景區(qū)周邊避暑康養(yǎng)功能，優(yōu)先發(fā)展避暑康養(yǎng)。依托忻州、大同、陽泉、運(yùn)城等溫泉富集資源，推動忻州奇村、頓村、合索溫泉和大同湯頭孤山溫泉、陽泉梁家寨溫泉、襄汾燕村荷花園溫泉、曲沃太子灘溫泉、運(yùn)城春燕山溫泉等溫泉集中區(qū)建設(shè)溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)，優(yōu)化提升溫泉康養(yǎng)，大力推進(jìn)運(yùn)動康養(yǎng)，著力推動中醫(yī)藥康養(yǎng)。（省文旅廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）專欄9旅游行業(yè)適應(yīng)氣候變化工程項(xiàng)目傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范、國家及省級森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)、國家級文物活化利用試點(diǎn)、氣候適應(yīng)型文旅項(xiàng)目。
六、構(gòu)建適應(yīng)氣候變化區(qū)域格局
（一）構(gòu)建適應(yīng)氣候變化的國土空間
統(tǒng)籌考慮自然資源分布、資源環(huán)境承載能力和氣候適應(yīng)能力，在國土空間規(guī)劃中充分考慮氣候要素，加強(qiáng)氣候資源條件、氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)評估。科學(xué)有序統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間。嚴(yán)守耕地紅線，耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于國家下達(dá)目標(biāo)，生態(tài)保護(hù)紅線面積不少于3.4萬平方公里。持續(xù)推進(jìn)國土空間用途管制試點(diǎn)，科學(xué)劃定耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。加強(qiáng)氣候影響、災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估信息與國土空間信息融合，豐富全國國土空間規(guī)劃“一張圖”。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
完善和落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，全面提升不同主體功能區(qū)的適應(yīng)能力，保障國土空間安全。城鎮(zhèn)空間以降低人口、社會經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施的氣候風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，建設(shè)氣候適應(yīng)型城市，提升城市氣候風(fēng)險(xiǎn)防控能力。農(nóng)業(yè)空間以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)氣候變化能力為重點(diǎn)，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。生態(tài)空間以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)生物多樣性、提供生態(tài)產(chǎn)品供給為重點(diǎn)，維護(hù)國家生態(tài)安全。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化區(qū)域適應(yīng)氣候變化行動
晉北地區(qū)適應(yīng)氣候變化行動。提升種植業(yè)在夏季干旱頻發(fā)、春秋氣候不穩(wěn)定下的適應(yīng)性。推進(jìn)晉北山區(qū)農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃精細(xì)化工作，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)大秋作物防霜防凍措施。推進(jìn)干旱地區(qū)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)晉北農(nóng)牧交錯(cuò)地帶牧業(yè)規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展，強(qiáng)化牲畜飲水保障能力和越冬飼草儲備，加大人工草地培植力度，增加圈舍通風(fēng)性能和保暖性能，選育高原耐寒品種和抗病畜種，推廣季節(jié)性放牧、劃區(qū)輪牧等科學(xué)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。增強(qiáng)干旱地區(qū)水資源保障能力。開展重點(diǎn)水源地生態(tài)治理，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力；加大季節(jié)性儲水水利設(shè)施建設(shè)，避免水質(zhì)性缺水；堅(jiān)持以水而定，量水而行，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。開展重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)治理和保護(hù)工程。推進(jìn)水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化黃土丘陵區(qū)域水土流失治理工作；加大區(qū)域植被恢復(fù)和生態(tài)治理力度，提升防風(fēng)控沙能力。加強(qiáng)氣候資源開發(fā)利用能力和能源保障能力。加大風(fēng)能、太陽能資源開發(fā)利用力度，增強(qiáng)冬季采暖需能等重點(diǎn)時(shí)段能源保障能力。提升區(qū)域旅游業(yè)干旱氣候適應(yīng)能力。加強(qiáng)應(yīng)縣木塔、懸空寺、大同市內(nèi)寺廟群等傳統(tǒng)木質(zhì)建筑防火、防雨水工作，加強(qiáng)云岡石窟等大型室外文物的防沙塵、防暴曬、防雨水設(shè)施建設(shè)，提升夏季旅游舒適度，提升旅游通達(dá)性。（有關(guān)市、縣政府按照行政區(qū)域分布對照落實(shí)）
晉中地區(qū)適應(yīng)氣候變化行動。增強(qiáng)氣候過渡區(qū)域農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化能力。推動冬小麥種植帶適度向北推進(jìn)，提高土地復(fù)種指數(shù)；充分利用暖冬條件下積溫條件改善，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)；精細(xì)化山區(qū)農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃，加強(qiáng)果木經(jīng)濟(jì)的霜凍災(zāi)害防控；對黃土高原林分、密度、造林樹種與栽植技術(shù)進(jìn)行氣候適應(yīng)性調(diào)整；適度減少花期較早果木種植比例，避免早春凍害絕收。強(qiáng)化流域生態(tài)治理、水質(zhì)提升和節(jié)水型社會建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)河段水質(zhì)治理，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)排污管理和污水處理能力，加大城市生活垃圾和污水處理和資源化利用能力，加強(qiáng)地下水資源水量水質(zhì)保護(hù)，多措并舉建設(shè)節(jié)水型社會。（有關(guān)市、縣政府按照行政區(qū)域分布對照落實(shí)）
加大生態(tài)脆弱區(qū)域植被恢復(fù)和保護(hù)力度。加大黃土塬、黃土丘陵帶生態(tài)恢復(fù)和水土流失治理力度；加強(qiáng)全域森林火險(xiǎn)和病蟲害防控力度，開展生物多樣性氣候適應(yīng)性保護(hù)。加強(qiáng)旅游資源保護(hù)，開發(fā)氣候適應(yīng)型旅游產(chǎn)品。加大晉商傳統(tǒng)院落、平遙古城等建筑防風(fēng)化保護(hù)力度，注重建筑夏季除草、除蘚和日常防火工作；大力發(fā)展室內(nèi)文化體驗(yàn)旅游項(xiàng)目、夜間觀賞消費(fèi)類旅游項(xiàng)目、夏季消暑類旅游項(xiàng)目。多渠道降低脆弱人群氣候風(fēng)險(xiǎn)。提升預(yù)警信息的人群針對性，做好農(nóng)村飲水安全保障工作，加快農(nóng)村危房改造和地質(zhì)災(zāi)害排查，加大氣候變化對人體健康的影響和自我保護(hù)技能科普宣傳力度。（有關(guān)市、縣政府按照行政區(qū)域分布對照落實(shí)）
晉南地區(qū)適應(yīng)氣候變化行動。提升農(nóng)業(yè)對暖干化氣候趨勢的適應(yīng)能力。加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)，加快糧食主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)灌區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)改造，加大農(nóng)田微型水利工程建設(shè)，精細(xì)化晉南山區(qū)農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃，因地制宜發(fā)展林果、小雜糧、中藥材農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，針對性防止春季倒春寒、夏季卡脖旱及高溫?zé)岷，加大農(nóng)業(yè)病蟲害防治力度。推進(jìn)水源涵養(yǎng)地生態(tài)保護(hù)工程、重點(diǎn)區(qū)域水土流失治理工程和重點(diǎn)河段水質(zhì)提升工程，加大區(qū)域內(nèi)企業(yè)排污和生活污水管理和處置能力。強(qiáng)化生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)治理，防范火險(xiǎn)、病蟲害風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，強(qiáng)化春季干燥和夏季高溫森林火險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化能源安全生產(chǎn)，加大煤層氣開采安全管理投入，防范夏季高溫瓦斯外溢風(fēng)險(xiǎn)。加大古建筑防水、防潮、防蟲保護(hù)力度，加強(qiáng)景區(qū)消暑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大自然類風(fēng)景區(qū)極端天氣地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和應(yīng)急處置能力，強(qiáng)化暖干化氣候條件下鹽業(yè)資源可持續(xù)利用意識。增強(qiáng)高暴露度人群和脆弱人群適應(yīng)氣候變化能力。提高夏季高溫天氣預(yù)警有效性，加強(qiáng)高溫預(yù)警對老人、兒童等脆弱人群和室外工作者等高暴露度人群的防風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)功能，加強(qiáng)夏季門診中暑和其他氣候敏感型疫情處置能力，強(qiáng)化市內(nèi)汛情處置能力。（有關(guān)市、縣政府按照行政區(qū)域分布對照落實(shí)）
。ㄈ┨嵘龖(zhàn)略區(qū)域、脆弱區(qū)域適應(yīng)氣候變化能力
1.兩山七河一流域。
因地制宜開展呂梁山水土保持與水源涵養(yǎng)生態(tài)修復(fù)區(qū)修復(fù)保護(hù)工作、太行山水源涵養(yǎng)與生物多樣性保育生態(tài)修復(fù)區(qū)修復(fù)保護(hù)工作、晉西北防風(fēng)固沙生態(tài)修復(fù)區(qū)修復(fù)保護(hù)工作。加強(qiáng)呂梁山黃土高原溝壑區(qū)塬面保護(hù)，推進(jìn)小流域綜合治理，以省內(nèi)黃河多沙粗沙區(qū)有關(guān)縣為重點(diǎn)，推進(jìn)坡耕地水土流失綜合治理工程。推進(jìn)“五水綜改”，持續(xù)鞏固“華北水塔”。強(qiáng)化水資源“三條紅線”剛性約束，加強(qiáng)地下水超采綜合治理。完善地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加大流域內(nèi)地下水超采漏斗治理力度，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域地下水采補(bǔ)平衡。實(shí)施全社會節(jié)水行動。推進(jìn)中部引黃、東山供水、小浪底引黃、辛安泉供水等供水工程建成達(dá)效。加快以沿黃灌區(qū)為重點(diǎn)的續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和高效節(jié)水灌溉。加快實(shí)施新型窖池高效集雨，推動非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置，開展礦井水綜合利用試點(diǎn)示范，加快污水處理設(shè)施和再生水雨水利用系統(tǒng)建設(shè)。在水資源匱乏的市縣，開展非常規(guī)水利用試點(diǎn)。
精準(zhǔn)識別生態(tài)空間功能，加快構(gòu)建沿黃生態(tài)文化帶、沿汾生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、呂梁山、太岳山—中條山兩大生態(tài)安全屏障的“兩帶兩屏”空間格局。太行山呂梁山脫貧地區(qū)加強(qiáng)防范因氣候因素導(dǎo)致的因?yàn)?zāi)返貧監(jiān)測，因地制宜開發(fā)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。依托有利氣候資源推動能源轉(zhuǎn)型，助力鄉(xiāng)村振興。以26個(gè)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)為基礎(chǔ)，根據(jù)日照時(shí)數(shù)和風(fēng)速變化以及極端事件所帶來的影響，優(yōu)化太陽能、風(fēng)能利用效能，積極利用光照、風(fēng)能等氣候資源推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)。加快黃土滑塌、泥石流等自然災(zāi)害隱患排查，降低極端天氣氣候事件引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。有序推進(jìn)“七河”流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)區(qū)、河谷盆地生態(tài)修復(fù)區(qū)和黃河流域重點(diǎn)生態(tài)治理帶的修復(fù)保護(hù)工作。加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化省際合作，推動建成以“監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”為標(biāo)志的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展氣象保障業(yè)務(wù)體系，與黃河流域其他8省構(gòu)建全流域氣候變化聯(lián)網(wǎng)式綜合監(jiān)測評估、精細(xì)化預(yù)估，深化區(qū)域間數(shù)據(jù)共享與技術(shù)合作，提高災(zāi)害預(yù)警能力。（省自然資源廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住建廳、省鄉(xiāng)村振興局、省林草局、省氣象局、省科技廳、省文旅廳、省能源局、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，有關(guān)市、縣政府按照行政區(qū)域分布對照落實(shí)）
2.汾河谷地。
統(tǒng)籌規(guī)劃交通、水利、能源等傳統(tǒng)領(lǐng)域和新型基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建氣候適應(yīng)型基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境同保聯(lián)治，持續(xù)開展國土綠化行動。協(xié)同開展重點(diǎn)流域綜合治理，堅(jiān)持“控污、增濕、清淤、綠岸、調(diào)水”多措并舉，控污為首，全面改善水生態(tài)環(huán)境，避免水質(zhì)型缺水問題。探索雨水資源化利用技術(shù)和模式。構(gòu)建氣候適應(yīng)型產(chǎn)業(yè)體系和提升種植業(yè)適應(yīng)氣候變化能力，在共推能源轉(zhuǎn)型、共建綠色低碳城市等方面探索減緩與適應(yīng)協(xié)同模式，探索構(gòu)建氣候適應(yīng)型現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。加強(qiáng)與京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中適應(yīng)氣候變化科研合作和技術(shù)合作。（省交通廳、省水利廳、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住建廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、省氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，有關(guān)市、縣政府按照行政區(qū)域分布對照落實(shí)）
3.礦山區(qū)域。
在礦山生態(tài)修復(fù)與治理過程中考慮氣候因素，分類施策，針對不同氣候區(qū)劃的礦山構(gòu)建差異化生態(tài)系統(tǒng)。加快推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)，化解因破壞性采掘活動帶來的水土流失等問題。在綠色礦山和智慧礦山建設(shè)中融入氣候適應(yīng)性理念。加強(qiáng)能礦區(qū)域、采煤沉陷區(qū)和重點(diǎn)運(yùn)煤專線地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和處置力度。適度推廣利用采煤沉陷區(qū)受損土地發(fā)展光伏等新能源項(xiàng)目。（省自然資源廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，有關(guān)市、縣政府按照行政區(qū)域分布對照落實(shí)）
七、適應(yīng)氣候變化行動保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
完善體系構(gòu)建。強(qiáng)化適應(yīng)氣候變化行動力度，各地區(qū)、各部門結(jié)合本地區(qū)、本領(lǐng)域?qū)嶋H，做好適應(yīng)氣候變化行動與工程的組織實(shí)施，加強(qiáng)氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)評估，不斷提升自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人體健康等領(lǐng)域及氣候敏感脆弱區(qū)域適應(yīng)氣候變化能力，持續(xù)提升自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)氣候韌性。（各地區(qū)、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。完善省級應(yīng)對氣候變化工作機(jī)制，建立日常調(diào)度、聯(lián)席會議、部門會商、信息共享等協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合，明確分工、壓實(shí)責(zé)任，推動形成工作合力。加強(qiáng)省、市、縣三級應(yīng)對氣候變化管理隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化各級各部門責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，定期跟蹤評估應(yīng)對氣候變化行動進(jìn)展情況。（各地區(qū)、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推動試點(diǎn)示范。綜合考慮我省氣候類型、地域特征、城市定位、工作基礎(chǔ)等因素，因地制宜，分類指導(dǎo)，推進(jìn)氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)建設(shè)。探索重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域開展適應(yīng)氣候變化相關(guān)試點(diǎn)示范，總結(jié)推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。（各地區(qū)、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加大資金支持
完善財(cái)政金融支持政策。構(gòu)建有利于應(yīng)對氣候變化的財(cái)政政策體系。引導(dǎo)銀行、證券、保險(xiǎn)、基金等商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)投資氣候適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞轉(zhuǎn)型金融支持領(lǐng)域，推動金融體系對應(yīng)對氣候變化目標(biāo)做出系統(tǒng)性響應(yīng)。（省財(cái)政廳、人行山西省分行、國家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局、山西證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推動綠色金融市場創(chuàng)新。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸款、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券、重點(diǎn)領(lǐng)域氣候風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)等創(chuàng)新型產(chǎn)品，發(fā)揮金融市場提供適應(yīng)氣候變化資金的積極作用。完善多元化資金支持適應(yīng)氣候變化機(jī)制，深化與國際金融機(jī)構(gòu)的合作，爭取贈款、優(yōu)惠貸款項(xiàng)目落地。（國家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局、人行山西省分行、省財(cái)政廳、山西證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
構(gòu)建氣候投融資保障體系。深化太原、長治兩市國家氣候投融資試點(diǎn)，發(fā)揮對周邊區(qū)域的輻射帶動作用，引導(dǎo)資金流向適應(yīng)氣候變化重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目。加大氣候投融資項(xiàng)目庫應(yīng)用，強(qiáng)化適應(yīng)氣候變化類氣候投融資項(xiàng)目儲備，提升全過程管理與項(xiàng)目監(jiān)管和評估基礎(chǔ)能力，推動氣候投融資模式機(jī)制創(chuàng)新。構(gòu)建適應(yīng)投融資保障體系，建立氣候風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，強(qiáng)化氣候適應(yīng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息披露。鼓勵(lì)更多城市開展氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳、人行山西省分行、國家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局、山西證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，太原市、長治市政府負(fù)責(zé)落實(shí)）
。ㄈ⿵(qiáng)化科技支撐
加強(qiáng)基礎(chǔ)科研。系統(tǒng)開展適應(yīng)氣候變化基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)氣候變化監(jiān)測預(yù)警、影響分析和風(fēng)險(xiǎn)評估、脆弱性與適應(yīng)能力評估等重大問題研究。配合國家開展中長期氣候變化情景預(yù)估和預(yù)研究，多措并舉提升氣候變化觀測數(shù)據(jù)質(zhì)量。開展區(qū)域氣候變化風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃研究、黃土高原地質(zhì)災(zāi)害主動防御技術(shù)研發(fā)、農(nóng)村地區(qū)氣候變化適應(yīng)能力提升研究和生態(tài)流量調(diào)度、監(jiān)管、監(jiān)測預(yù)警研究等基礎(chǔ)科研。（省科技廳、省氣象局、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加快技術(shù)研發(fā)推廣。加快推廣適應(yīng)氣候變化先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)干旱缺水型氣候適應(yīng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)適應(yīng)技術(shù)集成創(chuàng)新，構(gòu)建分領(lǐng)域、分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域的適應(yīng)氣候變化技術(shù)體系。開展基于未來長期氣候變化情景的適應(yīng)技術(shù)需求評估，特別是在鄉(xiāng)村振興、生態(tài)治理與修復(fù)等領(lǐng)域進(jìn)行必要的前瞻性的氣候適應(yīng)型技術(shù)研發(fā)與儲備。（省科技廳、省氣象局、省鄉(xiāng)村振興局、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
強(qiáng)化科技資源配置。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化的科技資源協(xié)同共享，提升科研基礎(chǔ)設(shè)施和科技平臺建設(shè)水平，強(qiáng)化適應(yīng)氣候變化科技資源長期性、穩(wěn)定性、基礎(chǔ)性支撐。（省科技廳、省氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)能力建設(shè)
開展宣傳教育。利用世界氣象日、世界水日、世界地球日、世界生物多樣性日、六五環(huán)境日、全國生態(tài)日、全國低碳日、全國防災(zāi)減災(zāi)日、全國科技活動周等節(jié)點(diǎn)，廣泛開展形式多樣的宣傳和科普活動。通過學(xué)科教育、講座研討等方式推動適應(yīng)氣候變化進(jìn)校園。加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化典型案例的經(jīng)驗(yàn)交流與宣傳推廣。普及適應(yīng)氣候變化理念，引導(dǎo)群眾綠色消費(fèi)和氣候適應(yīng)型生活方式。（省生態(tài)環(huán)境廳、省教育廳、省科技廳、省應(yīng)急廳、省氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化人才隊(duì)伍建設(shè)。建立跨領(lǐng)域、多層次的適應(yīng)氣候變化專家?guī)，定期組織適應(yīng)氣候變化知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高適應(yīng)氣候變化決策實(shí)施能力。（省生態(tài)環(huán)境廳、省教育廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
鼓勵(lì)公眾參與。廣泛動員企業(yè)、社區(qū)、社團(tuán)、公民積極參與適應(yīng)氣候變化工作，推動適應(yīng)行動主體多元化。組織形成社區(qū)、企業(yè)網(wǎng)格化協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍，動員全社會力量，形成全社會廣泛參與氛圍。（省生態(tài)環(huán)境廳、省教育廳、省民政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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深化國內(nèi)合作。強(qiáng)化與黃河流域上下游地區(qū)、毗鄰省份的合作，深化氣候變化科學(xué)數(shù)據(jù)共享與技術(shù)交流合作，加強(qiáng)氣候風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)區(qū)域間在氣候變化監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估、適應(yīng)協(xié)同等領(lǐng)域的合作。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、省氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
促進(jìn)國際合作。圍繞綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)與國際機(jī)構(gòu)在適應(yīng)氣候變化技術(shù)服務(wù)、資金支持、政策研究等方面合作。支持我省有條件的高校、科研院所、企業(yè)與國內(nèi)外低碳領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)和機(jī)構(gòu)共建科技合作平臺。（省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
聯(lián)系地址：陜西省西安市北關(guān)正街35號方興大廈8樓
