國家發改委在“關于政協十三屆全國委員會第四次會議第0558號（工交郵電類045號）提案答復的函”中，對于關于強化消費側合理用能管控、降低社會用能成本的提案做出回復。
詳情如下：
一、關于完善合理用能價格機制
合理價格機制能夠有效倒逼高耗能、高排放行業節能降碳減排，降低電力系統整體運行成本，進一步促進消費側合理用能。自2004年起，我委陸續出臺針對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個行業的差別電價政策，以及針對電解鋁、水泥、鋼鐵3個行業的階梯電價政策，為充分發揮電價信號作用、推動高耗能行業節能降耗發揮了顯著作用。同時，積極推進實施峰谷分時電價，出臺《關于運用價格杠桿調節電力供求促進合理用電有關問題的通知》，提出推行峰谷分時電價，并連續出臺文件推廣完善峰谷分時電價制度，在電力中長期合同簽訂工作中也積極引導市場主體簽訂分時段和帶曲線的電力中長期合同，拉大了峰谷差價，有效提高電力系統運行效率。下一步，我委將會同有關部門不斷完善綠色電價政策，特別是針對高耗能、高排放行業，繼續完善差別電價、階梯電價等政策，強化與產業和環保政策協同，加大實施力度，促進節能減排。 二、關于健全市場機制
健全合理用能的市場機制將為強化消費側合理用能管控提供重要支撐。近年來，我委聯合國家能源局深入推進電力體制改革，以市場化手段持續提高需求側用能效率，降低社會用能成本。積極鼓勵需求側資源參與電力輔助服務市場交易，按需擴大電力輔助服務提供主體，推動各地區探索建立用戶可調負荷參與電力輔助服務市場機制，進一步擴大輔助服務市場主體和交易品種。下一步，我委將會同有關部門持續推進電力市場化改革，深入推進電力現貨市場試點建設，積極推動新能源參與電力市場交易，研究建立綠色電力交易機制，鼓勵需求側積極參與電力市場，以市場化手段推動消費側合理用能。
三、關于培養全社會合理用能意識
黨中央、國務院高度重視節能工作，將其作為推進生態文明建設的重要抓手、實現碳達峰碳中和的重要途徑和實現高質量發展的重要支撐。今年8月23—29日是第31屆全國節能宣傳周，我委聯合相關部門廣泛深入開展節能宣傳教育，大力倡導綠色低碳生產生活方式，重點開展了重點行業企業節能降碳承諾、百項節能降碳標準提升等活動，營造節能降碳濃厚氛圍，激發全社會節能內生動力。下一步，我委將繼續聯合相關部門，進一步加大宣傳力度，動員全社會廣泛深入參與，營造“厲行節約、反對浪費”的社會風尚，不斷提升全社會節能意識和節能能力，推動實現節約用能、合理用能。
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