2月24日，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長李天威在2月例行新聞發(fā)布會上表示，要加快推進(jìn)新能源重卡的替代應(yīng)用，重點提高機場、港口、園區(qū)等新能源機械和內(nèi)部車輛的新能源比例，持續(xù)推進(jìn)大宗貨物清潔運輸。
據(jù)李天威介紹，“十四五”以來，我國大氣污染防治形勢發(fā)生了深刻變化，移動源的影響日益凸顯，國內(nèi)外的經(jīng)驗也證明當(dāng)下和今后一個時期，抓住移動源這個“牛鼻子”十分迫切，也非常必要。具體可以分三個角度來看。
一是從排放總量看。移動源是我國大氣污染物排放的重要來源，排放的氮氧化物和揮發(fā)性有機物分別占全國總量的60%和24%左右。特別是氮氧化物，機動車、非道路移動機械、船舶、鐵路內(nèi)燃機車等移動源氮氧化物的排放量超過了900萬噸。2023年，全國汽車保有量3.36億輛，氮氧化物的排放量是462.8萬噸，其中柴油車氮氧化物的排放占80%以上。在北京、上海、濟(jì)南、杭州、廣州、深圳、成都這些人口密集的城市，移動源已經(jīng)是污染物首要的排放來源。
二是從實踐成效看。這些年我們始終將柴油貨車污染治理作為空氣質(zhì)量改善的重點。在“十四五”全國機動車保有量增長17%，工程機械保有量增長14%的形勢下，移動源氮氧化物排放量卻下降了15%，基本上最關(guān)鍵的就是三招：第一，疏堵結(jié)合，汰舊換新。累計淘汰高排放車將近5000萬輛，新能源汽車銷售量占比超過了40%，連續(xù)十年位居全球第一，國五及以上排放階段的汽車保有量已經(jīng)達(dá)到了53%。第二，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，清潔運輸。全國鐵路貨運量“八連增”，累計建成并開通鐵路專用線530條。第三，突破非道，降低污染。累計編碼登記工程機械433.5萬臺，國四非道路機械遠(yuǎn)程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)累計達(dá)到82.4萬臺。重點區(qū)域，重點航線，重點港口岸電常態(tài)化使用。機場非道路機械和場內(nèi)車輛的電動化世界第一。
三是從國際做法看。美國、歐盟都將移動源減排作為大氣污染治理的重點領(lǐng)域。升級排放標(biāo)準(zhǔn)，加快新能源、清潔能源的車輛、機械和船舶應(yīng)用，推動高排放移動源淘汰，實施定期檢測等，這些措施發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，減污降碳協(xié)同已經(jīng)成為各國移動源排放管理的共識，美國和歐盟也正在加快推動移動源減污降碳政策的研究和實施，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣污染物和溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)實施，推動可再生和低碳燃料的研究應(yīng)用。
李天威進(jìn)一步表示，接下來，生態(tài)環(huán)境部重點做好四方面工作：
一是加快移動源標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。標(biāo)準(zhǔn)對減排發(fā)揮基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的作用。我這有一張圖板，這張圖顯示的是從國零到國六排放標(biāo)準(zhǔn)，柴油車百公里排放的顆粒物。大家可以看，從293克降低到1.5克。技術(shù)進(jìn)步帶來的績效提升是革命性的。實際上多年來我國一直不斷提升移動源排放標(biāo)準(zhǔn)，取得的進(jìn)步也是歷史性的。下一步，我們對標(biāo)歐美先進(jìn)法規(guī)，研究制定輕型車、重型車的國七標(biāo)準(zhǔn)，國七標(biāo)準(zhǔn)排放控制技術(shù)水平基本上也跟歐美接軌，大概晚兩年左右實施，實現(xiàn)機動車減污降碳協(xié)同。同時，我們也在研究制定非道路移動機械國五標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)排放控制技術(shù)和世界先進(jìn)水平接軌。排放標(biāo)準(zhǔn)的升級對減排的作用是巨大的、是革命性的，我們必須加快跟國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，完善在用車標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，完善排放檢驗設(shè)備驗證方法和防作弊技術(shù)規(guī)定。
二是強化機動車排放監(jiān)管。推動重型貨車退四，治五，管六，推新。退四就是要加快淘汰國四及以下的貨車，治五就是嚴(yán)格整治國五貨車的超標(biāo)問題，管六就是要強化國六貨車的智慧化監(jiān)管，推新就是要加快推進(jìn)新能源重卡的替代應(yīng)用。同時，我們還會持續(xù)開展機動車排放檢驗領(lǐng)域第三方機構(gòu)的專項整治，連續(xù)搞幾年，堅決遏制弄虛作假這類行為的發(fā)生。
三是推動非道路移動機械綜合治理。全面淘汰國一及以前的工程機械，重點區(qū)域推進(jìn)國二工程機械的淘汰，重點提高機場、港口、園區(qū)等新能源機械和內(nèi)部車輛的新能源比例，以標(biāo)準(zhǔn)的升級促進(jìn)鐵路內(nèi)燃機車排放水平的提升。
四是持續(xù)推進(jìn)大宗貨物清潔運輸。推進(jìn)火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等重點行業(yè)大宗貨物的清潔運輸，推動大宗貨物長距離運輸公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水。
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