各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,滿(mǎn)洲里市、二連浩特市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì):
為推進(jìn)建筑領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí),培育發(fā)展住建領(lǐng)域的新質(zhì)生產(chǎn)力,以“工業(yè)化”為生產(chǎn)方式,以“數(shù)字化”為技術(shù)手段,以“綠色化”為目標(biāo),推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
以工程項(xiàng)目為抓手,推動(dòng)建筑業(yè)與先進(jìn)制造技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、綠色低碳技術(shù)融合發(fā)展,通過(guò)推動(dòng)工業(yè)化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化升級(jí)、綠色化發(fā)展,創(chuàng)新突破智能建造核心技術(shù),實(shí)現(xiàn)建造水平和建筑品質(zhì)提升,充分發(fā)揮建筑龍頭企業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的示范作用,形成涵蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的產(chǎn)業(yè)體系,達(dá)到建筑工程高質(zhì)量、高效益、低能耗等目標(biāo)。
二、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)建筑領(lǐng)域工業(yè)化發(fā)展。以推動(dòng)裝配式建筑為重點(diǎn),在建設(shè)項(xiàng)目上優(yōu)先推廣應(yīng)用預(yù)制疊合樓板、預(yù)制樓梯板和預(yù)制內(nèi)墻板等裝配式部品部件;在施工階段現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施上優(yōu)先推廣應(yīng)用裝配式臨時(shí)建筑、路面預(yù)制鋪裝板、臨時(shí)設(shè)施預(yù)制件等裝配式部品部件;實(shí)現(xiàn)建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)配件生產(chǎn)工廠化、施工機(jī)械化和組織管理科學(xué)化。各盟市要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展條件,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),因地制宜推進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展,包頭市重點(diǎn)推廣應(yīng)用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑,呼倫貝爾市重點(diǎn)推廣應(yīng)用裝配式現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑,呼和浩特市、赤峰市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、烏海市重點(diǎn)推廣應(yīng)用裝配式混凝土建筑,推動(dòng)建筑構(gòu)配件、制品的規(guī)模化發(fā)展,全區(qū)各盟市重點(diǎn)推廣施工階段臨時(shí)設(shè)施裝配式,合理解決標(biāo)準(zhǔn)化和多樣化的關(guān)系,為工程建筑提供各類(lèi)系列化的通用建筑構(gòu)配件和制品。加大智能建造在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用,以鋼筋、模板和各類(lèi)管道等原材料工廠化預(yù)制加工、現(xiàn)場(chǎng)裝配式施工、鋼筋安裝、模具安拆、混凝土澆筑找平、鋼構(gòu)件下料焊接等應(yīng)用場(chǎng)景為重點(diǎn),推進(jìn)建筑機(jī)器人應(yīng)用。
(二)推進(jìn)建筑領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展。重點(diǎn)通過(guò)引入BIM技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、AI(人工智能)、大數(shù)據(jù)分析等數(shù)字化技術(shù),實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的協(xié)同優(yōu)化、施工階段效率提升以及運(yùn)維階段的智能化管理,進(jìn)一步提高建筑行業(yè)的生產(chǎn)效率和質(zhì)量,采用數(shù)字化技術(shù)解決傳統(tǒng)模式下工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)信息割裂、脫節(jié)等問(wèn)題,為工程全壽命周期數(shù)字化建造提供強(qiáng)有力的支撐。深化數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維等環(huán)節(jié)信息自動(dòng)歸集共享機(jī)制,在質(zhì)量安全數(shù)字化監(jiān)管、智慧工地協(xié)同監(jiān)管、工程檔案數(shù)字化歸檔等方面形成良好實(shí)踐。
(三)推進(jìn)建筑領(lǐng)域綠色化發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)星級(jí)綠色建筑、超低能耗建筑規(guī)模化發(fā)展,引導(dǎo)近零能耗建筑、零碳建筑示范發(fā)展,實(shí)現(xiàn)建筑全生命期內(nèi)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染,同時(shí)為人們提供健康、適用、高效的使用空間,提高能源效率、減少水資源消耗、優(yōu)化材料使用、增強(qiáng)建筑的環(huán)保性能等,顯著降低建筑能耗和資源消耗。
三、重點(diǎn)工作
(一)優(yōu)化構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)。加強(qiáng)構(gòu)件和部件標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)型鋼和混凝土構(gòu)件以及預(yù)制混凝土墻板、疊合樓板、樓梯等通用部件的工廠化生產(chǎn),滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)選型要求,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件和部品部件使用規(guī)模,逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)模化的建筑部品部件供應(yīng)體系,降低構(gòu)件和部件生產(chǎn)成本。
(二)提升綠色建造技術(shù)水平。提高機(jī)械化施工程度,創(chuàng)新施工組織方式,實(shí)行裝配式建筑裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備協(xié)同施工,發(fā)揮結(jié)構(gòu)與裝修穿插施工優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)綠色施工,減少建筑垃圾和能源消耗。
(三)推廣建筑信息模型(BIM)技術(shù)全過(guò)程應(yīng)用。擴(kuò)大BIM技術(shù)的應(yīng)用范圍,推動(dòng)BIM技術(shù)從建筑設(shè)計(jì)和施工,拓展到建筑維護(hù)和管理等各個(gè)領(lǐng)域,促進(jìn)BIM技術(shù)在設(shè)計(jì)、圖審、施工、造價(jià)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)有效應(yīng)用,提升施工現(xiàn)場(chǎng)管理的信息化水平,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全壽命期數(shù)字化管理。區(qū)內(nèi)投資額在1億元以上或者單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上,技術(shù)復(fù)雜、管理協(xié)同要求高、國(guó)有資金投資的房屋建筑和市政工程建筑項(xiàng)目,全部采用BIM技術(shù)。其他項(xiàng)目鼓勵(lì)應(yīng)用BIM技術(shù)。
(四)推進(jìn)發(fā)展智能建造技術(shù)。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,圍繞智能建造裝備、數(shù)字化管理平臺(tái)等方面,拓展智能建造應(yīng)用場(chǎng)景。鼓勵(lì)應(yīng)用建筑機(jī)器人、工業(yè)機(jī)器人、智能移動(dòng)終端等智能設(shè)備。推廣智能家居、智能辦公、樓宇自動(dòng)化系統(tǒng)、智慧工地。圍繞“數(shù)字設(shè)計(jì)、智能施工、智慧運(yùn)維、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等領(lǐng)域探索開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,打造智能建造產(chǎn)業(yè)集群。
(五)探索AI技術(shù)的應(yīng)用。在工程項(xiàng)目建設(shè)中,探索通過(guò)AI算法生成多種方案,利用AI實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析有效幫助管控項(xiàng)目進(jìn)度、成本和資源調(diào)配,提高設(shè)計(jì)、施工效率。探索結(jié)合計(jì)算機(jī)視覺(jué)技術(shù),提高安全質(zhì)量控制,分析建筑能耗,推動(dòng)綠色建筑技術(shù)應(yīng)用。
(六)發(fā)展綠色低碳建筑。持續(xù)開(kāi)展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng),全區(qū)城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),《內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例》確定的“四類(lèi)”民用建筑按照一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造,新建超高層建筑執(zhí)行綠色建筑三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。加快推廣超低能耗建筑,引導(dǎo)推進(jìn)近零能耗建筑、零碳建筑發(fā)展,積極建設(shè)綠色低碳住宅,因地制宜引導(dǎo)裝配化全裝修在新建商品住宅中的應(yīng)用。
(七)優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。推動(dòng)建筑熱源端低碳化,積極推廣太陽(yáng)能光熱建筑應(yīng)用,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 發(fā)展改革委 能源局關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑光伏推廣應(yīng)用實(shí)施方案>的通知》(內(nèi)建標(biāo)函〔2024〕256號(hào))要求,推動(dòng)“光伏+”新建公共建筑、“光伏+”新建工業(yè)建筑、“光伏+”新建居住建筑、“光伏+”在建建筑、“光伏+”既有建筑五類(lèi)場(chǎng)景應(yīng)用。因地制宜推動(dòng)空氣熱能、生物質(zhì)能等可再生能源綜合利用。積極探索建筑用電設(shè)備智能群控、光儲(chǔ)直柔、蓄冷蓄熱等技術(shù)應(yīng)用,優(yōu)先消納可再生能源電力。
四、開(kāi)展試點(diǎn)工作
內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化試點(diǎn)工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)項(xiàng)目),以政府投資項(xiàng)目、大型公共建筑為重點(diǎn),其它社會(huì)項(xiàng)目跟進(jìn)推動(dòng)裝配化施工、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、先進(jìn)制造與綠色建筑、超低能耗建筑深度融合,推進(jìn)BIM技術(shù)、可再生能源、裝配式建造、綠色建造及智能化管理等技術(shù)創(chuàng)新集成應(yīng)用,推動(dòng)高品質(zhì)創(chuàng)新工程引領(lǐng)發(fā)展。
(一)試點(diǎn)項(xiàng)目要求。符合以下條件的工程項(xiàng)目可以申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目。
1.工程項(xiàng)目同時(shí)符合A級(jí)及以上裝配式建筑,在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)某一階段應(yīng)用數(shù)字化技術(shù),一星級(jí)及以上綠色建筑。
2.工程項(xiàng)目符合AA級(jí)及以上裝配式建筑、建筑全生命周期內(nèi)應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、二星級(jí)及以上綠色建筑其中的一項(xiàng)指標(biāo)。
經(jīng)預(yù)評(píng)價(jià)符合條件的在建項(xiàng)目或者經(jīng)評(píng)價(jià)符合條件的已竣工工程項(xiàng)目均可以申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)項(xiàng)目。申請(qǐng)人對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中,發(fā)生過(guò)一般及以上質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故,或者申請(qǐng)單位在年度內(nèi)被公布有嚴(yán)重失信行為,以及其他在社會(huì)上造成惡劣影響事件的,不得申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)項(xiàng)目。
(二)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容。申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)項(xiàng)目的施工總承包單位填寫(xiě)并向項(xiàng)目所在地旗縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)送《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化試點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)表》(附件1)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》(附件2)。
(三)試點(diǎn)工程項(xiàng)目申報(bào)程序。按照工程項(xiàng)目施工總包單位申報(bào)、旗縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審核、盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)擇優(yōu)推薦、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評(píng)審公布的工作程序,組織開(kāi)展試點(diǎn)工程項(xiàng)目申報(bào)認(rèn)定工作。盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)匯總本行政區(qū)域范圍內(nèi)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)項(xiàng)目的相關(guān)材料,填寫(xiě)推薦意見(jiàn),于2024年12月10日前將推薦函、申請(qǐng)表和申報(bào)書(shū)等材料(紙質(zhì)版和電子版各一份)報(bào)送我廳。我廳組織評(píng)審各地報(bào)送的申請(qǐng)材料,視情對(duì)申報(bào)的試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,綜合考評(píng)后確定試點(diǎn)工程項(xiàng)目名單,向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。請(qǐng)相關(guān)協(xié)會(huì)積極宣傳推廣建筑工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化工作,協(xié)助開(kāi)展好申報(bào)工作,組織企業(yè)積極向本地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申報(bào)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織保障。各盟市住建部門(mén)要高度重視建筑工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展工作,將發(fā)展建筑工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化列入本地區(qū)重點(diǎn)工作任務(wù)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保障各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。各盟市住建部門(mén)要加強(qiáng)跟蹤服務(wù),監(jiān)督申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目按照申報(bào)內(nèi)容實(shí)施,指導(dǎo)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的難題。主動(dòng)與科研院校、相關(guān)企業(yè)溝通對(duì)接,解決本地區(qū)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展存在的問(wèn)題,提高各類(lèi)行業(yè)主體參與的積極性。
(三)加大推廣力度。各級(jí)住建部門(mén)要加強(qiáng)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化的政策解讀,對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目取得的成果開(kāi)展評(píng)估評(píng)價(jià),及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例,充分發(fā)揮試點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)作用。
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