為深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和成都市委市政府決策部署，推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作，大力促進先進設備生產應用，推動我市有關工作貫徹落實到位，特制定本行動方案。
一、基本原則
以市委、市政府“1224”重點工作任務為引領，堅持市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、有序提升，結合產業提質倍增行動、產業跨界融合等重點工作，實施設備更新、消費品以舊換新和再生資源回收循環利用、產品營銷、重點企業幫扶、體制機制創新等13項行動”，構建、暢通“市內小循環、市外大循環”，在生產、分配、流通、消費和投資再生產全鏈條發力，助力彭州加快建設“一城四地一樞紐”。
二、工作目標
到2024年底前，我市加裝更新住宅電梯17部，改建供排水、燃氣等管道15公里以上。二手車交易量較2023年增加20%，廢舊家電回收量較2023年增長3%。到2027年底前，我市工業、農業、建筑、交通、文旅、醫療等領域設備更新投資規模較2023年增長25%以上，重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例大幅提升，關鍵工序數控化率達到全國平均水平；累計加裝更新住宅電梯51部，累計改建供排水、燃氣等管道60公里以上。二手車交易量較2023年增長40%，廢舊家電回收量較2023年增長5%，資源循環利用鏈基本建立。
三、重點任務
（一）實施工業領域設備更新行動
1.推進重點行業設備更新和技術改造。以《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平》和現行能效強制性國家標準等為基本依據，重點推動工業鍋爐、電機、變壓器等設備達到二級及以上能效水平，推動工業固廢和再生資源綜合利用設施設備升級。推進石油化工、水泥建材等行業綠色化升級改造，鼓勵企業積極申報國家級、省級綠色工廠。重點圍繞石化、水泥、建材、機械制造、醫藥等行業，加快淘汰落后低效設備、超長期服役老舊設備，更新先進高效生產設備和試驗檢測設備。推進企業深度治理，申報環保績效A級生產線2條（亞東水泥1號、3號線）、A級企業1家（四川石化）、B級企業7家、C級企業10家。到2024年底前，組織實施四川石化乙烯裝置優化調整技術改造、亞東水泥有限公司三號窯預熱器節能降阻改造項目、濟生堂藥業中成藥擴建項目等節能技改項目5個，我市單位GDP能耗較2020年下降至3.5%。到2027年底前，組織實施節能技改項目15個，我市單位GDP能耗較2020年下降至15%。對實施技術改造的企業，按其技改項目固定資產投資的5%標準給予最高不超過100萬元一次性資金扶持。對獲得成都市級淘汰落后產能項目資金補貼的，按企業實際獲得補貼金額的50%標準給予最高不超過100萬元一次性配套資金。對獲得國家能源管理體系認證證書且申報成都市能源管理體系認證資金項目的企業，給予10萬元一次性獎勵。
牽頭單位：市經科信局
責任單位：市發改局、市財政局、彭州生態環境局、市商務局、市應急局、市市場監管局、各產業園區、各鎮（街道）
2.推進企業智能化、數字化改造。聚力“數實融合”，實施“智改數轉”行動，重點聚焦家居制造、機械制造等傳統產業實施“智能化”升級。支持重點企業創建智能制造“燈塔工廠”，對標世界和國內領先水平，建設數字化車間、智能工廠。到2024年底前，創建成都市級數字化車間、智能工廠8家，新增上云企業200家。到2027年底前，創建成都市級數字化車間、智能工廠14家，新增上云企業620家。推動新能源與新技術在傳統產業上的運用，開展氫能技術替代創新示范應用，加快推進四川能源化工創新谷打造。推動農業數字化轉型，開展中國（濛陽）蔬菜價格指數編制，持續完善中國中醫藥發展指數（彭州指數），推進川芎全產業鏈數字化管理平臺、“區塊鏈+萵筍”質量追溯平臺建設。對實施智能化轉型并獲得成都市級及以上補貼、獎勵的企業，按其實際獲得金額的30%標準給予最高不超過30萬元一次性配套補助；對獲得成都市級及以上認定的上云企業，給予最高不超過30萬元的獎勵；對獲得綠色園區、綠色工廠、綠色供應鏈管理企業、綠色設計產品認定的給予最高不超過30萬元獎勵。
牽頭單位：市經科信局、市農業農村局
責任單位：市發改局、市財政局、彭州生態環境局、市應急局、市市場監管局、各產業園區、各鎮（街道）
（二）實施建筑和市政基礎設施領域設備更新行動
3.推動老舊小區既有建筑設備更新改造。聚焦住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環衛、安防等重點細分領域，分類實施老舊小區改造。大力實施老舊燃氣管網、自來水總平管網及“一戶一表”、供電及通訊線路改造工作。定期組織開展住宅電梯摸排，加快報廢更新不符合現行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯，按照相關技術規范對投入使用時間長、配置水平低、運行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強烈的住宅電梯，經安全評估后進行更新、改造或大修，積極推進既有住宅電梯增設。加快推動小區內停車位增加、充電樁安裝等改造措施。加快推進城市再生水廠一期工程，牡丹新城東側片區、南部新城片區城市內澇治理項目建設，全面實施城區市政污水管網普查和病害治理。到2024年底前，完成惠及1500余戶的老舊小區改造提升項目22個，完成老舊小區燃氣管道更新改造項目80個，加裝更新住宅電梯17部。到2027年底前，累計改造提升老舊小區43個，完成老舊小區燃氣管道更新改造項目241個，累計加裝更新住宅電梯51部。
牽頭單位：市住建局
責任單位：市經科信局、市民政局、市財政局、市規劃和自然資源局、市綜合執法局、市水務局、市應急局、市市場監管局、市消防救援大隊、各鎮（街道）
4.推動市政基礎設施更新改造和建筑節能改造。結合城市有機更新，推動園林綠化增量提質，持續實施城市街道一體化改造提升，推進城市生命線工程改造和智慧交安、路燈設施安裝，積極推進試點路邊停車燈桿充電設施及智慧交通物聯網系統。推動綠色建筑轉型提升，加快綠色建材推廣應用，持續推進既有公共建筑節能改造，強化公共建筑能耗監測；結合外立面改造，推進存量老舊門窗等建筑節能改造。到2024年底前，改造市政雨污水管網達500公里、市政供水管網達576公里；完成既有公共建筑節能改造0.5萬平方米，實施50處建筑立面改造；完成補建路燈200盞，維護、改造路燈1500盞；完成5條市政道路“黑化”改造，新增街道座椅200套，新建環衛公廁2座、5G智慧公廁1座，改造老舊環衛公廁3座。到2027年底前，新改造市政雨污水管網達600公里、市政供水管網達591公里，累計完成既有公共建筑節能改造2萬平方米。
牽頭單位：市住建局
責任單位：市經科信局、市綜合執法局、市水務局、市市場監管局、市機關事務中心、相關市屬國有公司、各鎮（街道）
（三）實施交通運輸領域設備更新行動
5.推動交通運輸設備更新。加快推動公共交通新能源化，支持老舊新能源公交車和動力電池更新換代，到2024年底前，更新電動公交車44輛，更新新能源出租車123輛，新能源出租車比例達到70%。到2027年底前，累計更新電動公交車131輛，公交車電動化比例達到100%，累計更新新能源出租車235臺，新能源出租車（含網約車）比例達到100%。嚴格執行機動車強制報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。到2024年底前，淘汰國三及以下老舊營運柴油貨車20臺。到2027年底前，累計淘汰國三及以下老舊營運柴油貨車82臺
牽頭單位：市交通運輸局
責任單位：市公安局、市財政局、彭州生態環境局、彭州資管
6.推動航空領域裝備提質。推動國產航空裝備綠色升級示范區建設，提升電動、氫能等綠色航空裝備產業化能力，加強低空經濟裝備示范應用。面向城市空中交通、應急救援、物流運輸等應用場景，加快飛行汽車、新能源無人機等創新產品應用，建立完善城市空運、物流配送等設施網絡。
牽頭單位：市經科信局、市政府辦
責任單位：市交通運輸局、市應急局
（四）實施老舊農業機械領域設備更新行動
7.支持老舊農業機械升級。持續實施農機購置與應用補貼、農業機械報廢更新補貼政策，加快淘汰老舊及高耗能農業機械，大力推廣大中型、智能化、復合式農機裝備，不斷優化農機裝備結構，促進先進適用農機的應用、老舊農機報廢更新，推動農業機械向適宜化、綠色化方向發展。到2024年底前，累計淘汰老舊或國二及以下柴油農業機械30臺（套）以上，主要農業生產作業裝備更新60臺（套）以上，實現農機設備更新總投資900萬元以上。到2027年底前，累計淘汰老舊或國二及以下柴油農業機械100臺（套）以上，主要農業生產作業裝備更新250臺（套）以上，累計實現農機設備更新總投資3200萬元以上。
牽頭單位：市農業農村局
責任單位：市財政局、市行政審批局，各鎮（街道）
（五）實施教育領域設備更新行動
8.推動成都石化工業學校（彭州市技工學校）更新置換先進教學及實訓設備,加強重點專業、實訓基地等教學設備建設。落實學科教學裝備配置標準，積極推動彭州中學等5所高中學校更新升級實驗儀器設備，提升科學教育水平。推動數字化智能化教學設備更新，實施網絡教室更新項目、錄播教室更新項目、教學多媒體更新項目等。推動中小學校開展校園設施設備安全排危及更新。到2024年底前，更新、補充教育教學儀器設備2350臺（件、套）。到2027年底前，更新、補充教育教學儀器設備9400臺（件、套）。
牽頭單位：市教育局
責任單位：市發改局、市財政局
（六）實施文廣體旅領域設備更新行動
9.積極推進博物館、圖書館、文化館、美術館、體育館、基層綜合性文化服務中心等文化保護及公共文體服務設施升級，推動文旅數字化、智慧化技術場景開發和推廣應用，對超過使用年限的游樂設備、演藝設備、廣播電視設備和老舊索道纜車等文旅設備進行全面摸排，推動更新提升。實施全民健身場地設施提升行動，支持體育公園、全民健身中心、公共體育場等設施設備升級，加大老舊損毀公共健身實施維修、改造和更新力度。推進彭州市博物館特色化提升，加快建設彭州全民健身中心項目。到2024年底前，實施文化廣電體育旅游設備更新20（臺）套以上。到2027年底前，累計實施文化廣電體育旅游設備更新80（臺）套以上。
牽頭單位：市文廣體旅局
責任單位：市委宣傳部、湔江河谷旅游區管委會、市發改局、市財政局、市住建局、市市場監管局、市融媒體中心、四川廣電彭州分公司、彭州文旅、各鎮（街道）
（七）實施醫療衛生領域設備更新行動
10.加強醫療衛生設備設施迭代升級。加快推進彭州市醫療衛生機構提標擴能和縣城醫療次中心建設項目。持續優化醫療衛生資源配置，補齊醫療服務能力短板，實施優質醫療資源擴容行動，加快彭州市中醫醫院新院、彭州市公共衛生醫療救治中心等9個項目建設，實施彭州市人民醫院、彭州市隆豐街道社區衛生服務中心等7個病房改造提升項目。到2024年底前，完成醫療衛生領域設備更新700臺以上。到2027年底前，完成醫療衛生領域設備更新2800臺以上。
牽頭單位：市衛健局
責任單位：市發改局、市財政局
11.提升“一老一小”設施設備水平。支持符合條件的民政服務機構，特別是養老、兒童福利機構淘汰不符合國家強制標準、不滿足適老化和兒童化需求的設施設備，改善供電、消防、供暖降暑、食品安全、洗滌烘干等基礎設施。提升養老機構和兒童福利機構硬件設施水平，大力推廣老年人、殘疾人輔具更新迭代，提升服務品質。推動托育機構設置符合標準要求的安全防護設施設備，完善監控系統，更新教育輔助工具、游戲娛樂設施、衛生保健用品、飲食餐具等設施設備。
牽頭單位:市民政局、市衛健局
責任單位：市發改局、市財政局
（八）實施安全應急領域設備更新行動
12.提升安全應急設備水平。結合老舊裝置安全風險防控整治、安全設計診斷，推進化工危險化學品和重點工礦企業實施設備更新改造。深化雙重預防機制數字化系統建設，積極推行“工業互聯網+安全生產”模式，推動高風險企業建設安全生產信息化平臺。到2024年底前，推動全市11家危險化學品重大危險源企業完成安全風險智能化管控平臺建設及運用；推動全市6家單班涉粉作業10人以上的粉塵涉爆企業完成粉塵涉爆監測預警傳感設備安裝工作；推動130家涉有限空間作業重點企業完成有限空間智能監控設備安裝工作。到2027年底前，推動400家企業建立安全生產信息化管理平臺。
牽頭單位：市應急局
責任單位：成都新材料產業功能區管委會、天府中藥城管委會、市發改局、市經科信局、市公安局、彭州生態環境局、市綜合執法局、市交通運輸局、市水務局、市農業農村局、市商務局、市市場監管局，各鎮（街道）
13.提升集中辦公區設施設備水平。按照上級穩步推進集中辦公區向安全、節能、綠色、高效轉型部署要求，全面梳理集中辦公區設備更新和消費品以舊換新需求，制定工作方案，推進集中辦公區向節能、綠色、高效轉型。
牽頭單位：市機關事務中心
責任單位：市財政局、相關市屬國有公司
（九）實施消費品以舊換新和再生資源回收利用專項行動
14.加大汽車以舊換新支持力度。支持汽車銷售企業（含二手車經銷企業）開展“五進”（進展會、進園區、進企業、進機關和事業單位、進公共空間）促消費活動，每年組織開展汽車以舊換新促銷、巡展活動不少于4場。鼓勵企業通過發放換新補貼、贈送充電樁等形式提供購車優惠讓利。深入開展“蜀里安逸·樂享成都”新能源汽車置換獎勵活動。增加城市停車位供給，改善人員密集場所和景區停車條件，推進車位資源共享利用，推進利用閑置地塊建設臨時停車設施。科學布局、適度超前建設充電基礎設施體系，助力新能源汽車擴大消費。到2024年底前，新增新能源汽車充電樁400個，新增停車位320個。到2027年底前，新增新能源汽車充電樁1200個，新增停車位200個。
牽頭單位：市商務局
責任單位：市經科信局、市住建局、市綜合執法局、市交通運輸局、相關市屬國有公司
15.依法依規淘汰老舊汽車。嚴格執行機動車強制報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準，強化機動車維修監管，加強機動車生命周期信息化管理，加快淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車，對達到報廢標準逾期未辦理注銷登記手續的車輛，依法公告其登記證書、號牌、行駛證作廢。通過簡化流程、開辟綠色通道等方式，提高老舊車輛報廢注銷業務便利化水平。到2024年底前，推動報廢老舊汽車800輛。到2027年底前，推動報廢老舊汽車2500輛。
牽頭單位：市公安局
責任單位：彭州生態環境局、市交通運輸局、市商務局、市市場監管局
16.加大家電以舊換新支持力度。以提升便利性為核心，暢通家電更新消費鏈條，改造提升家電銷售、服務網點，支持家電銷售企業聯合生產企業、回收企業開設線上線下家電以舊換新專區。支持電商平臺依托大數據，物流等優勢和豐富經驗，提供“拆舊裝新一體化”全鏈條服務。開展家電以舊換新促銷活動，支持家電銷售企業聯合生產、回收企業開展以舊換新促銷活動，鼓勵家電家居企業設置以舊換新體驗區。發放家電專項消費券，支持消費者購買符合能耗標準的電視機、投影儀、電冰箱、洗衣機、空調、熱水器、吸油煙機、燃氣灶具8類商品。培育城市綠色智能家電消費新場景，推動綠色智能家電下鄉，加大對農村地區綠色智能家電產品供應。
牽頭單位：市商務局
責任單位：市經科信局、市住建局、市綜合執法局、市農業農村局、市市場監管局
17.健全再生資源回收網絡。扎實推進國家廢舊物資循環利用體系建設重點城市有關工作。構建以龍頭企業為引領、回收站點為基礎、分揀中心或集散市場為支撐的再生資源回收利用體系，健全社區回收站（點）布局，大力推進垃圾分類和再生資源回收設施融合，建設一批“兩網融合”回收服務點，實現“兩網融合”設施共建共享。推動行政事業單位報廢物資統一回收。助力仁新科技爭創廢舊家電家具等再生資源回收體系示范企業。到2024年底前，全市建成再生資源回收站（點）140個、分揀中心1個，完成建設大件垃圾集散點13個、投放點138個。到2027年底前，全市建成再生資源回收站（點）160個、分揀中心2個。
牽頭單位：市商務局
責任單位：成都新材料產業功能區管委會、市經科信局、市公安局、市財政局、市規劃和自然資源局、彭州生態環境局、市綜合執法局、市機關事務中心、市供銷聯社、各鎮（街道）
18.創新再生資源回收模式。支持耐用消費品生產、銷售企業建設逆向物流體系或與專業回收企業合作，實現上門回收廢舊消費品的便利化。鼓勵運用手機APP、微信小程序等移動互聯網媒介，構建多元回收場景，推動回收行業線上線下協同發展。配合落實“天府市民云”“互聯網+回收”模式，支持再生資源回收企業發展在線預約、上門回收、定制回收等新模式。依托社區便民服務點、社區服務點等設施，發展“代收代儲”、綠色兌換等回收方式。因地制宜推廣回收車輛“定點、定時”進社區的“以車代庫”回收模式。
牽頭單位：市商務局
責任單位：市綜合執法局、市供銷聯社、各鎮（街道）
19.推動二手交易商品便利化。持續推進二手車登記服務站建設，嚴格落實便利二手車交易登記管理各項措施。試點建設集中規范的“跳蚤市場”，持續推廣“互聯網＋”新型二手商品交易模式，鼓勵居民開展廢舊商品二次交易、置換、利用，促進二手商品網絡交易平臺規范發展。擴大二手車流通，落實取消二手車限遷政策。到2024年底前，二手車交易量增長至0.5萬輛以上。到2027年底前，二手車交易量增長至0.7萬輛以上。
牽頭單位：市商務局
責任單位：市經科信局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市市場監管局、國家稅務總局彭州市稅務局
20.加快推進靜脈產業園規劃、建設。堅持規劃先行，以“一園多點”發展模式高標準推進靜脈產業園建設。以產業建圈強鏈思維加快構建生產、生活廢棄物收集、分類、運輸、加工處理和資源化利用系統，補強產業鏈上下游末端，實現變廢為寶、變污為廢。積極爭取全國“無廢城市”建設試點,助力全面打造立體山水彭派之城。全力推進成都市彭州靜脈產業示范公園項目，推進彭州市餐廚垃圾資源化利用設施建設項目于2024年底完成建設，推動生活垃圾衛生填埋場生態修復于2024年內開工。圍繞靜脈示范公園內餐廚廢棄油脂處理、布草洗滌等領域積極做好項目策劃、招引。
牽頭單位：市綜合執法局
責任單位：市投促外事局、市發改局、市經科信局、市公安局、市財政局、市規劃和自然資源局、彭州生態環境局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市商務局、市供銷聯社、市拆遷安置中心、隆豐街道、麗春鎮、桂花鎮
21.推動再生資源高水平利用。支持具有專業化能力的企業積極參與廢舊物資循環利用體系建設，引導和鼓勵回收龍頭企業以連鎖經營、授權經營等方式整合中小企業和個體經營戶，促進產業集聚和整合。重點推動廢塑料、廢玻璃、廢舊紡織品等低價值再生資源高值化利用，積極有序發展以廢棄油脂、非糧生物質為主要原料的生物質液體燃料。持續提升廢棄有色金屬利用技術水平，開展資源高水平再生利用攻關，加強稀貴金屬提取技術研發應用。科學有序開展晶硅光伏等產品再生利用與碳足跡管理等工作銜接協調。實施廢舊動力電池規模回收獎補政策。到2024年底前，全市再生資源加工利用量達3.8萬噸。到2027年底前，全市再生資源加工利用量達12萬噸。
牽頭單位：市經科信局、市商務局
責任單位：市公安局
22.推進再生資源加工產業高質量發展。充分利用北航創新研究院、航空動力科創園、增材制造技術協會孵化基地等功能平臺優勢資源，高質效建設國家級“再制造產業集聚區”（成都新材料產業功能區）。建立健全再制造產業發展體系與再制造舊件回收體系，積極培育航空再制造骨干企業與再制造技術研發平臺，加快建設再制造產業鏈數據中心與交易平臺，完善再制造功能配套設施。推動廢棄物循環利用產業集聚化、差異化、高端化發展。依托仁新科技行業龍頭企業優勢，加快推動再生資源產業加工利用。結合各產業園區的優勢和特色，差異化發展廢舊金屬、廢玻璃、廢紡織品、廢塑料、廢棄橡膠、廢舊汽車等再生資源回收利用，推動形成產業鏈生態閉環。到2024年底前，全市再生資源加工利用產業規模達2億元。到2027年底前，全市再生資源加工利用產業規模達6億元。
牽頭單位：市經科信局、彭州生態環境局、市商務局
責任單位：成都新材料產業功能區管委會
（十）實施住房及關聯產品以舊換新專項行動
23.開展住房及相關產品以舊換新專項行動。以我市征地搬遷自主購房安置政策為基礎，鼓勵開發企業針對搬遷人員選購新建商品住房給予額外優惠；發動房產中介（經紀）機構與開發企業合作，給予中介服務費優惠、購物券補貼以及新購商品住房置換額外優惠；鼓勵房地產開發企業與老舊家屬院合作，推動老舊家屬院的置換、回收、利用；鼓勵物業公司對已交付但未裝修的新建清水住房或未入住的新建成品住房給予物業費減半優惠；鼓勵國有公司回購舊房（二手房），統籌資源用于政策性住房等。推動住建筑領域房地產、建材等產品去庫存，縮短商品房銷售周期30%。培育家裝換新消費新模式。實施家庭煥新行動，推動家裝樣板間進商場、社區和線上平臺，鼓勵企業打造線上樣板間。大力推廣應用竹質家具、竹地板等“以竹代塑”產品。支持職工提取住房公積金賬戶內的存儲余額用于購買、建造、翻建、大修自住住房。
牽頭單位：市住建局
責任單位：成都新材料產業功能區管委會、天府中藥城管委會、湔江河谷旅游區管委會、陸港辦、市經科信局、市財政局、市住建局、市綜合執法局、市農業農村局、市商務局、市文廣體旅局、市應急局、市市場監管局、市行政審批局、市拆遷安置中心、市消防救援大隊、各鎮（街道）
24.推動家居適老化智能化改造。通過政府支持、企業讓利等多種方式，支持居民參照《城市居家適老化改造指導手冊》開展舊房裝修、廚衛等局部適老化改造。支持企業開展家居產品反向定制、個性化設計和柔性化生產。鼓勵居民購置智能家電、智能安防、智能照明、智能睡眠、智能康養、智能影音娛樂等家居產品。促進智能家居設備互聯互通，推動單品智能向全屋智能發展。
牽頭單位：市住建局、市商務局
責任單位：市經科信局、市行政審批局、各鎮（街道）
（十一）實施產品營銷專項行動
25.開展大規模設備更新和汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛“煥新”等專項營銷行動，全面梳理形成“彭州造”產品名錄，構建市內“買入”小循環、市外“賣出”大循環。搭建精準對接平臺，借助社會組織、專家智庫等機構專業能力開展技改綜合診斷和指導服務，發揮低空經濟、能源化工等產業優勢，編制和發布設備更新供需清單，促進設備更新企業和“彭州造”設備供需匹配。每年至少組織2次節能降碳改造相關業務培訓，推廣高效節能低碳產品設備，力爭做到規上工業企業全覆蓋。依托金彭結對聯動、彭州—什邡、彭州—青白江、彭州—黑水、彭州—長壽等區域協同發展戰略，積極開展跨區域“營銷結對”。利用“天府藥市 繁華錦城”消費節、“蓉北醫療新高地”推介會、“獨特創新 風格自成”時裝秀等系列重大活動，做強中醫香療、“今時秀”服飾等“彭州造”產品展示展銷，進一步提升“彭州造”知名度和品牌影響力。
牽頭單位：市投促外事局
責任單位：成都新材料產業功能區管委會、天府中藥城管委會、湔江河谷旅游區管委會、陸港辦、市經科信局、市住建局、市農業農村局、市商務局、市文廣體旅局
（十二）實施重點企業幫扶行動
26.圍繞建圈強鏈，走訪重點企業，主動下沉問需求，全程服務助發展，幫助企業在技術創新、產能攻關、業務擴展等方面闖出新路徑、實現新突破。建立完善“線上+線下”高效溝通渠道，健全“湔江茶敘”政企常態溝通機制，多措并舉收集企業訴求，及時報各功能片區研究、解決。統籌優化經濟網格，完善經濟網格員貼身服務機制，形成“市級+片區+部門+鎮（街道）”網格員四級聯動。用好經濟網格企業服務平臺，支持企業專精特新發展。完善市領導包保重點企業工作機制，全力做好重點企業幫扶工作。成立涉企重大問題解決專班，市政府主要領導親自掛帥，行業分管市領導具體負責，全面深入排查梳理、研究解決企業在生產經營、擴能增效、拓展市場以及歷史遺留等方面存在的問題。
牽頭單位：四大功能片區運行中心辦公室
責任單位：彭州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作專班成員單位
（十三）實施體制機制創新行動
27.推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作機制創新，建立“123”工作機制，即成立一個工作專班，構建設備更新與回收利用兩大項目庫，編制設備更新需求、優質產品供給及“1+N”政策三張清單。其中，兩大項目庫和設備更新需求、優質產品供給清單將實施動態優化調整，以實現及時響應上級政策和市場變化，保障精準匹配供需，有效推動先進設備廣泛應用，提升產能質量，促進消費品更新升級，暢通資源循環利用鏈條。
牽頭單位：市發改局、市政府發研中心
責任單位：彭州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作專班成員單位
四、保障措施
（一）突出標準引領
做好能效、排放、技術標準宣傳貫徹，加強節能標準應用實施與監督檢查。嚴格落實消費品安全、健康、性能、環保、檢測等標準，鼓勵各行業社會團體制定和實施資源循環利用團體標準。加強質量標準、檢驗檢測、認證認可等國內國際銜接。全力推動我市中醫藥企業完成國標、省標品種備案工作，助力企業產品提高市場滲透率。
牽頭單位：市市場監管局
責任單位：市發改局、市經科信局、彭州生態環境局
（二）加強對上爭取
聚焦中央預算內資金、超長期特別國債、中央專項資金、科技創新和技術改造再貸款有關投向，梳理設備更新和消費品以舊換新相關項目清單和融資需求，爭取更多符合條件的項目納入各領域資金支持盤子。國有企業更好發揮帶頭引領作用，積極包裝和儲備設備更新項目。
牽頭單位：市發改局、市財政局、市商務局
責任單位：市經科信局、彭州生態環境局、各產業園區、相關市屬國有公司
（三）加大政策支持
結合國家、省、成都市政策，市住建局、市商務局等部門在新出臺政策中加入推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作相關政策條款，市財政局牽頭落實綠色采購政策，統籌做好資金保障，加快推動政策措施落地見效，引導金融機構創新金融產品。
牽頭單位：市發改局、市財政局、市住建局、市商務局
責任單位：彭州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作專班各成員單位
（四）強化要素保障
傾斜支持大規模設備更新項目新增建設用地，優先保障所需土地利用年度計劃指標。統籌區域內污水處理、生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設，將其納入公共基礎設施用地范圍。對涉及設備更新的有關項目，簡化前期審批手續，最大程度適用容缺辦理、承諾備案。
牽頭單位：市規劃和自然資源局
責任單位：市發改局、市經科信局、彭州生態環境局、市住建局、市綜合執法局、市水務局、市商務局、市行政審批局
（五）增強創新支撐
采取“揭榜掛帥”“賽馬制”和組建企業牽頭的創新聯合體等方式，系統化開展關鍵核心技術攻堅、生態培育。聚焦重點產業領域，集聚一批中試平臺，加快建設大連理工大學成都研究院研發基地。強化與眉山化工產業協作，形成“小試—中試—產業化”一體協同合作機制。
牽頭單位：市經科信局
責任單位：成都新材料產業功能區管委會、天府中藥城管委會
（六）強化調度督導
彭州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作專班辦公室要發揮統籌協調職能，會同市目督中心，加強工作調度，強化督查督導，采用“紅黑榜”做法，定期通報市級有關部門工作落實情況，做好跟蹤問效。
牽頭單位：市目督中心、市發改局
責任單位：彭州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作專班成員單位
（七）強化氛圍營造
注重宣傳引導，通過新聞媒體、網絡平臺和社區公告等多渠道廣泛傳播政策信息。舉辦專題宣傳活動，提升公眾認知度和參與度。經科信、財政、住建、交通運輸、商務、農業農村、文廣體旅、教育、衛健等部門分別就各領域政策做好宣傳解答，積極回應社會關切，營造良好社會氛圍。
牽頭單位：市委宣傳部
責任單位：彭州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作專班成員單位
聯系地址：陜西省西安市北關正街35號方興大廈8樓
