為貫徹落實國務院《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》和市場監管總局《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》要求，進一步發揮標準支撐引領作用，推動本市設備更新和消費品以舊換新，制定本行動計劃。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，加快構建新發展格局，推動高質量發展，圍繞新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新要求，堅持標準引領，加快制定節能降碳、環保、質量安全、資源循環利用等領域標準，強化標準實施應用，充分釋放標準賦能效應，支撐服務本市大規模設備更新和消費品以舊換新。
堅持政府引導，形成各方合力。加強頂層設計，強化標準化主管部門和行業主管部門聯動，通過配套政策協同發力，市場主體積極參與，不斷優化標準供給結構，形成多層級標準成果。
堅持突出重點，賦能產業發展。聚焦產業高質量發展，加快綠色低碳、節能減排、消費品質量安全、資源循環利用等重點標準研制，增加高水平標準供給，賦能產業發展。 堅持需求導向，推動有序推升。統籌考慮本市設備更新和消費品以舊換新實際需求，有序推進標準水平提升，加強各級標準實施應用，精準服務設備更新和消費品以舊換新。
（一）加快節能技術標準升級。持續優化節能減排標準體系，制修訂工業用水定額、服務業用水定額、建筑業用水定額、居民生活用水定額、機關能耗定額、公共汽車能耗限額等地方標準。制定機關辦公、養老機構、大型公共文化設施、大中型體育場館等建筑合理用能指南，規范公共機構建筑用能。積極參與節能、可再生能源、氫能等國家標準、行業標準制定。鼓勵本市社會團體和行業龍頭企業制定技術要求高于國家標準的團體標準、企業標準。（市水務局、市經濟信息化委、市交通委、市機關事務管理局、市發展改革委、市市場監管局等按職責分工負責） （二）持續完善生態環境保護標準。圍繞制藥、鋼鐵、印刷、涂料及類似產品行業，以及生活垃圾焚燒、危險廢物焚燒等領域，加快制修訂污染物排放強制性地方標準。研制船舶水污染物作業、城鎮污水處理廠碳源投加技術等地方標準，通過完善技術要求不斷優化生態環境保護水平。（市生態環境局、市水務局、市綠化市容局、市市場監管局等按職責分工負責）
（三）強化綠色低碳標準研制。逐步構建集碳減排、碳清除和市場化機制的低碳標準體系，助力產業低碳轉型。推動產品碳足跡管理和綠色低碳供應鏈建設，組織開展產品碳足跡、碳排放核算等標準研制。推進綠色智慧供應鏈建設、污泥焚燒灰渣資源化利用、智慧高速公路建設技術等地方標準制定，完善資源綜合利用。分類編制綠色道路、綠色學校、綠色園區等地方標準，推進公共場所低碳建設。依托市綠色低碳能源裝備技術標準創新基地，研制核電裝備、風電裝備、智能電網、能源互聯網等關鍵裝備技術標準。（市發展改革委、市生態環境局、市經濟信息化委、市市場監管局等按職責分工負責）
（四）提高設備技術標準水平。加快制定在用工業鍋爐、動力用空氣壓縮機（站）、內河港口起重機、危險化學品常壓儲罐使用、管理等地方標準，提高通用設備的安全性和節能性。研制橋式抓斗卸船機自動化技術、新能源汽車移動儲能充電運行安全、商用飛機系統安全、叉車智慧化管理等地方標準，提升設備智能化水平。推動重點單位（樓宇）、住宅小區等智能安全技術防范系統地方標準升級。（市市場監管局、市經濟信息化委、市公安局等按職責分工負責）
三、優化技術標準供給，促進消費品以舊換新
（五）推動汽車標準轉型升級。研制智慧交通服務、營運公交、停車場（庫）、車路協同架構、仿真場景交通數據等地方標準，提升汽車自動駕駛水平。聚焦智能網聯汽車產業，制定實施開放測試道路設施、無駕駛（安全）員測試、高快速路測試、信息交互系統等地方標準，完善汽車售后服務、智慧停車標準，營造有利于新能源汽車發展的消費環境。（市交通委、市經濟信息化委、市市場監管局等按職責分工負責）
（六）加快家電家居標準更新換代。大力宣貫家電安全使用年限和節能標準，推動家電產品及電動自行車以舊換新。依托市智能家居標準化創新中心，優化新型家具標準體系，研制綠色家具、適老家具、嬰童家具等領域標準。發揮智能家居等消費品領域國家標準驗證點作用，引領智能家居產品質量提升。（市市場監管局、市商務委、市消防救援總隊、市經濟信息化委等按職責分工負責）
（七）提高消費品服務管理標準水平。持續開展國家級消費品和服務業標準化試點，鼓勵本市企業積極參與消費品領域企業標準“領跑者”評價，增加高水平標準供給。加強家用電器、服裝、箱包、鞋類產品、羽絨制品等消費品質量分級標準宣貫實施，鼓勵企業依據質量分級標準明示質量等級，營造安全誠信的消費環境。（市市場監管局、市商務委等按職責分工負責）
四、完善回收循環利用標準，推動產業循環暢通
（八）加大綠色設計標準供給。聚焦家電、家具、電子產品、紡織服裝、塑料等產品，支持市場主體參與研制相關綠色設計國家標準。加快制定電子產品設計、數據中心建設、綠色租賃項目認定等地方標準，引導產品綠色化、可循環設計。（市經濟信息化委、市發展改革委、市市場監管局等按職責分工負責）
（九）健全二手產品交易標準。在低價值可回收物、二手商品交易等領域研究制定一批引領性的標準規范。依托循環經濟標準化試點創建，健全二手電子產品、二手汽車等產品回收、交易服務標準。（市商務委、市發展改革委、市市場監管局等按職責分工負責）
（十）完善廢舊產品回收利用標準。加快制定電動汽車廢舊動力蓄電池回收、快遞包裝循環共用等地方標準，不斷提升廢舊產品回收利用水平。鼓勵相關社會團體、企業開展再生產品、再制造產品、再生資源規范服務等團體標準、企業標準研究，滿足市場和創新需要。積極參與國家、行業相關標準制修訂工作，推進再制造產品認定。（市經濟信息化委、市商務委、市郵政管理局、市市場監管局等按職責分工負責）
五、保障措施
（十一）加強組織協調。依托本市標準化聯席會議制度，加強部門協作，統籌推進設備更新和消費品以舊換新標準化工作。相關行業主管部門要按照重點地方標準項目制修訂計劃，加快推動地方標準研制，根據需要及時研究提出標準立項申請。
（十二）鼓勵創新發展。支持設備更新和消費品以舊換新領域高水平標準研制，打造一批“上海標準”。加快國際標準化人才實訓基地建設，提高重點領域國際標準制修訂參與度。積極發揮地方標準化技術委員會、新型標準化技術組織作用，加強標準與科技創新、產業發展互動，為標準研制提供技術支撐和保障。
（十三）強化標準實施。加強標準落地實施，持續開展地方標準實施效果評估和復審工作，及時修訂或廢止老舊標準，有序推進標準水平提升。根據國家消費品質量安全監管目錄，強化產品質量監督抽查。推動標準認證銜接，鼓勵企業通過自我聲明或第三方評價等方式，滿足“同線同標同質”要求。
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